Utvärdering: Kaste-programmet förbättrade regionernas förutsättningar att gå vidare med social- och hälsovårdsreformen
Det nationella utvecklingsprogram för social- och hälsovården som genomfördes under 2012–2015, dvs. Kaste-programmet, ökade samspelet mellan aktörerna inom social- och hälsovården inom regionerna och mellan regionerna. Med hjälp av programmet lyckades kommunerna även göra social- och hälsotjänsterna mer klientorienterade. Bland annat erfarenhetsexpertis och andra nya klientorienterade verksamhetsmetoder har tack vare programmet spritt sig till olika delar av Finland. Det konstateras i slutrapporten om den externa utvärderingen av Kaste-programmet.
Enligt utvärderingen främjade de många åtgärderna i Kaste-programmet uppnåendet av målen för programmet. Det fanns två mål för programmet: att skillnaderna i välfärd och hälsa ska minska och att social- och hälsovårdens strukturer och tjänster ska ordnas klientorienterat. Även om skillnaderna i välfärd och hälsa inte har minskat under programperioden, var programmets åtgärder särskilt inriktade på att hjälpa de människor som har det sämst ställt.
Kaste-programmet sammanförde de som beslutar om social- och hälsovårdens verksamhet i regionen och de som verkställer den i praktiken, såsom ledande tjänsteinnehavare i kommunerna, de som arbetar med klienter och patienter, sådana som utvecklar det praktiska arbetet samt förtroendevalda. Under programperioden ökade samarbetet både på lokal, regional och nationell nivå. Enligt utvärderingen har programmets åtgärder och de genomförda projekt som fått statsunderstöd främjat beredningen av social- och hälsovårdsreformen.
Enligt utvärderingen var de största svagheterna med Kaste-programmet att organisationen för genomförandet av programmet var tungrodd och att uppföljningsinstrumenten var flertydiga. Med en lättare och smidigare organisationsstruktur, avgränsning av de resultat som eftersträvades och konkretisering hade arbetet gett större resultat. Institutet för hälsa och välfärds (THL) och Arbetshälsoinstitutets (TTL) andel i genomförandet av Kaste-programmet hade behövt förtydligas och tilldelas mera resurser.
Den externa utvärderingen gjordes av KPMG Oy Ab. Syftet med utvärderingen var att ta fram information om hur genomförandet av programmet har lyckats och vilken betydelse programmet har haft som verktyg för social- och hälsopolitiken.
Kaste-programmets sista programperiod löpte ut vid utgången av 2015. Programmet hade fastställts av statsrådet och fungerade som huvudprogram för social- och hälsovårdsministeriet. Övriga program kopplades till det.
Det utvecklingsarbete som inleddes under Kaste-programmet fortsätter inom ramen för de spetsprojekt som genomförs under statsminister Sipiläs regering.
Ytterligare information:
Nikander Jussi, sakkunnig, KPMG, 020 760 3878, [email protected]
Tuominen-Thuesen Minna, Advisory Partner, KPMG, 020 760 3565, [email protected]
Kallinen Salme, konsultativ tjänsteman, SHM, 02951 163 290, [email protected]