Finlands system för social trygghet

Det finländska systemet för social trygghet består av de förmåner och stöd som tryggar utkomsten, av social- och hälsovårdstjänsterna och sysselsättningstjänsterna. Den sociala tryggheten garanterar en tryggad utkomst, dvs. penningstöd, i sådana livssituationer där människan inte själv kan skaffa sig tillräckliga inkomster genom arbete eller på andra sätt. Sådana situationer kan till exempel uppstå när man får barn, blir arbetslös, insjuknar, blir arbetsoförmögen eller åldras.  

En del förmåner är inkomstrelaterade och baserar sig på arbete, och en del beviljas endast till personer som bor i Finland. En stor del av den finländska sociala tryggheten grundar sig på de lagstadgade försäkringarna, vilket betyder att de medel som behövs för att betala förmånerna samlas in av arbetstagarna och arbetsgivarna genom särskilda försäkringsavgifter. Denna helhet kallas socialförsäkring. Socialförsäkringen kompletteras av olika skattefinansierade kostnadsersättningar och det utkomstskydd som beviljas i sista hand, dvs. utkomststödet.  

Bilden nedan beskriver vem som ansvarar för att verkställa och ordna förmånerna och tjänsterna. Det är många olika aktörer tillsammans som ansvarar för verkställandet av den sociala tryggheten.

För verkställandet ansvarar bland annat Folkpensionsanstalten (FPA), arbetslöshetskassorna, arbetspensionsanstalterna, kommunerna och välfärdsområdena.  På bilden har den sociala tryggheten delats upp i grundläggande trygghet, minimiskydd, förtjänstskydd, kostnadsersättning och tjänster. 

Bilden beskriver inte finansieringen eller försäkringen.

En översiktlig diagram över socialskyddet i Finland 2025, som visar olika aktörer och förmåner. Diagrammet innehåller grå rutor till vänster för aktörer såsom arbetsgivare, välfärdsområden, kommuner, arbets- och näringsförvaltning, FPA, arbetslöshetskassor, arbetspensionsanstalter och skadeförsäkringsbolag. Olika typer av socialskydd är färgkodade: tjänster (grön), grundskydd och minimiskydd (blå), inkomstrelaterat skydd (lila) och kostnadsersättningar (orange). Förmåner och tjänster inkluderar bl.a. företagshälsovård, sjukdagpenning, bostadsstöd, garantipension, barnbidrag och rehabilitering. Pilar visar kopplingarna mellan olika aktörer och stödformer.
Förstora bilden genom att klicka på bilden. 

Grundläggande trygghet

Med grundläggande trygghet avses den grundläggande försörjning som man har rätt till enligt grundlagen. Förmånerna inom den grundläggande tryggheten beviljas på basis av arbetslöshet, sjukdom eller arbetsoförmåga, under ålderdomen, vid barnafödsel och vid förlust av en försörjare. 

Förtjänstskydd

Med förtjänstskydd avses de socialskyddsförmåner vars nivå beror på den senaste lönenivån. Förtjänstskydd är bland annat den inkomstrelaterade dagpenningen för arbetslösa, de inkomstrelaterade föräldradagpenningarna och sjukdagpenningarna.  

Minimiskydd

I grundlagen tryggas den subjektiva rätten till oundgänglig försörjning och omsorg för alla som inte förmår skaffa sig den trygghet som behövs för ett människovärdigt liv. I Finland tryggas den oundgängliga försörjningen genom utkomststödet.  

Kostnadsersättning

Den sociala tryggheten innefattar också sådana stödformer med vilka man ersätter kostnader som vissa livssituationer orsakar (t.ex. kostnader för skador, sjukdom, boende eller barn). 

Tjänster

Centrala tjänster i systemet för social trygghet är till exempel socialservicen, hälso- och sjukvårdstjänsterna och sysselsättningstjänsterna.  

Hälso- och sjukvårdstjänsterna främjar och upprätthåller befolkningens hälsa, välfärd och arbets- och funktionsförmåga. Hälso- och sjukvårdstjänsterna delas upp i primärvård och specialiserad sjukvård, och välfärdsområdena ansvarar för ordnandet av tjänsterna.  Utöver dessa erbjuds hälso- och sjukvårdstjänster också av företagshälsovården, studerandehälsovården och privata hälso- och sjukvårdstjänster. 

Socialservicen främjar befolkningens välfärd genom att förebygga och erbjuda stöd i sociala problem. Socialservicen ordnas av välfärdsområdena, och tjänsterna tillhandahålls förutom av välfärdsområdena också av företag och civilsamhällesorganisationer.

Läs mer om socialservicen:

Social trygghet i olika livssituationer

Bilderna nedan beskriver vilka förmåner och tjänster man kan få i olika livssituationer. De innehåller de viktigaste förmånerna och tjänsterna för personer i yrkesverksam ålder, familjer och äldre. 

En informationsgrafik med titeln "Den arbetsföra befolkningens sociala trygghet och tjänster". Bilden är uppdelad i tre sektioner: "Förmåner" till vänster, "Tjänster" till höger och en central illustration av en grupp människor.  Förmåner inkluderar:  Utkomstskydd för arbetslösa (grunddagpenning, inkomstrelaterad dagpenning, arbetsmarknadsstöd) Stöd för studier (studiestöd) Förmåner vid sjukdom eller funktionsnedsättning (sjukdagpenning, rehabiliteringspenning, läkemedelsersättningar, reseersättningar, försäkring för olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar, ersättningar för privat sjukvård) Rehabiliteringsstöd och invalidpension Efterlevandepension Stöd för boende Utkomststöd Tjänster inkluderar:  Hälso- och sjukvårdstjänster (primärvård, specialiserad sjukvård, företagshälsovård, studerandehälsovård, vårdcentralernas team för arbetsförmåga, mentalvård, kommuners och välfärdsområdens hälsofrämjande arbete) Sysselsättningstjänster (kommunernas sysselsättningstjänster, sektorsövergripande stöd för sysselsättning och ungas sysselsättning) Socialvårdstjänster (socialt arbete och social handledning, rehabiliterande arbetsverksamhet, stödboende) Missbruks- och beroendetjänster Rehabiliteringsservice Funktionshinderservice
Förstora bilden genom att klicka på bilden. 

En informationsgrafik med titeln "Barns och familjers sociala trygghet". Bilden är uppdelad i tre sektioner: "Förmåner" till vänster, "Tjänster" till höger och en central illustration av en familj med två vuxna och tre barn.  Förmåner inkluderar:  Föräldradagpenning (särskild graviditetspenning, graviditetspenning, föräldrapenning) Moderskapsunderstöd (peng eller moderskapsförpackning) Adoptionsbidrag Barnbidrag Underhållsstöd Förmåner vid sjukdom eller funktionsnedsättning (sjukdagpenning, rehabiliteringspenning, handikappbidrag, vårdbidrag för pensionstagare, specialvårdspenning, ersättning för läkemedelskostnader, ersättning för resekostnader, stöd för närståendevård) Stöd för vård av barn (stöd för hemvård av barn, partiell vårdledighet, flexibel vårdpenning och partiell vårdpenning, stöd för privat vård av barn) Stöd för studier (studiestöd, skolresestöd och höjning av studiestödets försörjarförhöjning) Stöd för boende Barnpension Utkomststöd Tjänster inkluderar:  Hälso- och sjukvårdstjänster (primärvård, specialiserad sjukvård, mödra- och barnrådgivning, skol- och studerandehälsovård, elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster, mentalvård, kommunernas och välfärdsområdenas tjänster för att främja välfärd och hälsa) Tjänster inom fostran och utbildning (småbarnspedagogik och förskoleundervisning, grundläggande utbildning och andra stadiet, morgon- och eftermiddagsverksamhet, skoltransport) Socialvårdstjänster (rådgivning i uppfostrings- och familjefrågor, familjearbete och stöd i föräldraskapet, familjerättslig service) Missbruks- och beroendetjänster Rättstjänster (vårdnad av barn, underhållsbidrag m.m.) Barnskydd Funktionshinderservice Rehabiliteringsservice
Förstora bilden genom att klicka på bilden. 

En informationsgrafik med titeln "Äldres sociala trygghet". Bilden är uppdelad i tre sektioner: "Förmåner" till vänster, "Tjänster" till höger och en central illustration av tre äldre personer.  Förmåner inkluderar:  Pensionsskydd (arbetspension, folkpension, garantipension) Efterlevandepension Kostnader för sjukdom (vårdbidrag för pensionstagare, ersättning för läkemedelskostnader, ersättning för resekostnader, ersättning för privat sjukvård) Stöd för närståendevård Förmåner för veteraner Bostadsbidrag för pensionstagare Utkomststöd Tjänster inkluderar:  Hälso- och sjukvårdstjänster (primärvård, specialiserad sjukvård, mentalvård, kommunernas och välfärdsområdenas tjänster för att främja välfärd och hälsa) Socialvårdstjänster (socialt arbete och social handledning, boendetjänster, hemvård, institutionsvård, stöd för närståendevård) Missbruks- och beroendetjänster Tjänster för veteraner Funktionshinderservice
Förstora bilden genom att klicka på bilden.

Finansieringen av den arbetsföra befolkningens sociala förmåner

Social- och hälsovårdstjänsterna finansieras i huvudsak med kommunernas skatter, statsandelar och klientavgifter. De inkomstrelaterade förmånerna finansieras i huvudsak med försäkringspremier som betalas av arbetstagare och arbetsgivare. Grundtrygghetsförmånerna finansieras i huvudsak med skatter.

Den nedanstående bilden beskriver finansieringen av den sociala tryggheten, de centrala sociala förmånerna och utgifterna särskilt i anknytning till stödet till familjer, sjukvård, arbetsoförmåga, arbetslöshet, boende och minimiskydd. Utgifterna för de sociala förmåner som beskrivs i bilden uppgår sammanlagt till cirka 18 miljarder euro (i 2022).

Ålderspensionerna och finansieringen av dem finns inte med i bilden. 

Uppgifterna baserar sig på Institutet för hälsa och välfärds statistik över utgifterna för och finansieringen av den sociala tryggheten 2022.

Bilden beskriver finansieringen av den arbetsföra befolkningens sociala trygghet. Den sociala tryggheten finansieras i huvudsak av staten, kommunerna, arbetsgivarna och de försäkrade. Staten och kommunerna står för ungefär hälften av finansieringen på 18 miljarder, arbetsgivarna och de försäkrade för den andra hälften. Med statens medel, dvs. skatterna, finansieras barnbidragen, underhållsstödet, moderskapsunderstödet, en del av invalidpensionerna, en del av rehabiliteringspenningarna, en del av grunddagpenningen, en del av det inkomstrelaterade utkomstskyddet för arbetslösa, det allmänna bostadsbidraget, bostadsbidrag för pensionstagare, studiestödet, skolresestödet, funktionshinderförmånerna och militärunderstödet. Kommunerna finansierar hemvårdsstödet, en del av arbetsmarknadsstödet, hälften av det grundläggande utkomststödet och det förebyggande och kompletterande utkomststödet. Med arbetsgivarnas lönekostnader, sjukförsäkringsavgifterna, arbetspensionsavgifterna och arbetslöshetsförsäkringspremierna finansieras lönerna under föräldrapenningsperioderna. hälften av föräldradagpenningarna, lönerna under sjukdomstider, hälften av sjukdagpenningarna, dagpenningarna inom olycksfallsförsäkringen, en del av rehabiliteringspenningarna, hälften av invalidpensionerna, över hälften av familjepensionerna, en del av rörlighetsunderstödet och cirka en tredjedel av förtjänstskyddet för arbetslösa. De försäkrade finansierar själva en del av lönerna under föräldradagpenningsperioden och av föräldradagpenningarna, sjukdagpenningarna, dagpenningarna inom olycksfallsförsäkringen, rehabiliteringspenningarna, invalidpensionerna, familjepensionerna, rörlighetsunderstödet och förtjänstskyddet för arbetslösa.

Förstora bilden genom att klicka på bilden.