Bestämmelserna om principerna för tjänsteutbudet inom social- och hälsovården - Tio aktuella frågor
Ett utkast till regeringsproposition om principerna för tjänsteutbudet inom social- och hälsovården är för närvarande på remiss.
Remisstiden för det finskspråkiga utkastet går ut 11.12 och för det svenskspråkiga den 23 december 2025.
Begäran om utlåtande finns här:
På denna sida har vi sammanställt de vanligaste frågorna om principer.
1.Vad är tjänsteutbudet inom social- och hälsovården?
Med tjänsteutbudet inom socialvården och hälso- och sjukvården avses de tjänster, den vård och de metoder som finansieras med offentliga medel.
I hälso- och sjukvårdslagen föreskrivs det på allmän nivå om tjänsteutbudet inom hälso- och sjukvården. Till tjänsteutbudet inom hälso- och sjukvården hör till exempel olika behandlingar och vårdmetoder.
I socialvårdslagen förtecknas de socialvårdstjänster och uppgifter som välfärdsområdet är skyldigt att ordna och de stödbehov som man ska tillgodose inom socialvården. Det finns dock inga exakta bestämmelser om förfarandena och metoderna inom de olika tjänster som ingår i det tjänsteutbud som avses i socialvårdslagen.
2. Hurdana är de principer för tjänsteutbudet som föreslås?
De föreslagna principerna som sänts på remiss gäller både socialvården och hälso- och sjukvården och handlar om behovet, säkerheten, verkningsfullheten och kostnadseffektiviteten, och de övergripande principerna är jämlikhet och människovärdets okränkbarhet. Alla de beslut som fattas om huruvida en tjänst ska höra till tjänsteutbudet eller inte ska alltid basera sig på en helhetsbedömning.
3. Vad innebär principerna för tjänsteutbudet i praktiken?
Med principerna för tjänsteutbudet avses de kriterier eller villkor som styr verksamheten inom servicesystemet och som används för att bedöma om det finns grunder för att en viss tjänst eller metod ska ingå i det offentliga tjänsteutbudet.
Vid den pågående beredningen utreds och fastställs de principer som ska tillämpas när man i fortsättningen bestämmer vilka tjänster och metoder ska ingå i tjänsteutbudet inom hälso- och sjukvården. På samma sätt ska principerna för tjänsteutbudet styra innehållet, förfarandena och metoderna inom socialvården i fortsättningen.
4. För vem är principerna avsedda, vem drar nytta av principerna och vem ska tillämpa dem?
Principerna ska utgöra grunden för besluten om vilka tjänster som ska ingå i social- och hälsovårdens tjänsteutbud och för utvecklandet av prioriteringen.
Principerna ska tillämpas vid beslutsfattandet och styrningen på nationell nivå, till exempel på de rekommendationer som görs av tjänsteutbudsrådet för hälso- och sjukvården (Palko). Principerna kommer också att tillämpas i välfärdsområdenas beslutsfattande, social- och hälsovårdens innehållsstyrning och verksamhet samt indirekt också i klient- och patientarbetet.
5. Varför behöver principerna för tjänsteutbudet tas in i lag?
Genom att ta in principerna i lag vill man säkerställa att de tjänster som finansieras med offentliga medel ger största möjliga nytta för befolkningen och att de viktigaste tjänsterna erbjuds på lika villkor i alla regioner.
De lagstadgade principerna förbättrar medborgarnas förtroende för systemet eftersom beslut och mål blir transparenta och baserar sig på gemensamma principer.
6. Avser man med principer alltså något annat än tjänsterna?
Ja, principerna handlar om kriterier som ska uppfyllas för att en tjänst eller en metod ska väljas med. Med tjänster avses de åtgärder och stödformer som erbjuds till medborgarna.
7. Är det fråga om att man prioriterar vissa tjänster, dvs. sätter dem i viktighetsordning?
Bestämmelserna om principerna ska styra prioriteringen och servicesystemets verksamhet. Syftet är att säkerställa att de resurser som finns till förfogande utnyttjas så effektivt och rättvist som möjligt och att man inom social- och hälsovården kan få bästa möjliga hälsonytta och välfärd med tanke på hela befolkningen.
Inom hälso- och sjukvården betyder prioriteringen val mellan olika tjänster, behandlingar och metoder för att uppnå bästa möjliga hälsonytta i hela befolkningen. Inom socialvården betyder prioriteringen att man väljer de metoder och arbets- och verksamhetssätt som kan tillgodose klientens behov på bästa möjliga sätt.
Att prioritera är en etisk utmaning eftersom det gäller beslut som rör människors välfärd och rättigheter.
Avsikten är inte att spara, utan att sörja för att de lösningar som man beslutar sig för är kostnadseffektiva och leder till hälsa och välfärd, att de är rättvisa både på individnivå och på befolkningsnivå och att de inte ökar ojämlikheten mellan befolknings-, kund- och patientgrupperna.
8. Vem kan delta i beredningen?
Under beredningen ordnas olika slags workshoppar eller enkätundersökningar där såväl beslutsfattare, experter och yrkespersoner inom social- och hälsovården som medborgare kan delta.
Man samlar in synpunkter från många olika instanser eftersom ämnet är viktigt och svårt och eftersom principerna bör vara allmänt accepterade.
När beredningen kommit så lång att man har konkreta förslag sänds regeringens utkast till regeringens proposition på remiss via utlåtandetjänsten, och där kan alla som är intresserade av ämnet lämna in kommentarer.
9. Hur beaktas enkäter och feedback i beredningen?
Enkäter och höranden har varit ett sätt att samla in medborgarnas och yrkesutövarnas synpunkter på principer och prioriteringar.
Det önskas en bred samhällelig diskussion mellan olika aktörer om de principer som definierar tjänsteutbudet och de värderingar som ligger bakom dem. Den respons som erhålls från olika håll kommer att utvärderas och beaktas som en del av helheten i beredningen.
10. Hur framskrider beredningen?
Regeringens utkast till proposition på finska är på remiss 30.10–11 december 2025, och den svenskspråkiga 11.11-23 december 2025. Remissbehandlingen är öppen för alla och remissvaren beaktas vid den fortsatta beredningen.
Ett sammandrag av utlåtandena publiceras i januari, och regeringens proposition ska lämnas till riksdagen våren 2026.
Målet är att bestämmelserna om principerna för tjänsteutbudet ska träda i kraft vid ingången av 2027.
