Vad är den första fasen av det allmänna stödet?

I den första fasen är det allmänna stödet arbetslösa arbetssökandes nya sociala förmån, som skulle ersätta det arbetsmarknadsstöd och den grunddagpenning som FPA betalar ut. I och med ändringen upphävs systemen med arbetsmarknadsstöd och grunddagpenning.

En arbetslös arbetssökande ska få allmänt stöd när personen inte har rätt till inkomstrelaterad dagpenning eller om perioden med inkomstrelaterad dagpenning har löpt ut och personen behöver ekonomiskt stöd. Nivån på det allmänna stödet ska motsvara den nuvarande nivån på arbetsmarknadsstödet, grunddagpenningen för arbetslösa och på grunddelen av den inkomstrelaterade dagpenningen (37,21 euro per dag år 2025).

Om arbetsinkomsten ökar ska det allmänna stödet minska i motsvarande grad, dvs. stödet ska anpassas efter stödtagarens förvärvsinkomster på samma sätt som nu inom utkomstskyddet för arbetslösa.

Allmänt stöd ska beviljas och betalas ut av Folkpensionsanstalten, och ansökan ska göras genom en modell med en enda ansökan. Modellen med en enda ansökan börjar användas av FPA för ansökningar om arbetslöshetsförmåner och bostadsbidrag senast i samband med att det allmänna stödet tas i användning. I framtiden kan FPA:s kunder ansöka om förmåner lätt med en enda ansökningsblankett. Kunderna behöver inte känna till hur systemet fungerar i detalj, utan kunden hänvisas i systemet till rätt förmån utifrån den livssituation som kunden befinner sig i.

En förutsättning för att få allmänt stöd är att den arbetslösa är i behov av ekonomiskt stöd. Det allmänna stödet är alltså en behovsbaserad förmån (liksom det nuvarande arbetsmarknadsstödet). Behovsprövning innebär på samma sätt som i det nuvarande arbetsmarknadsstödet att personens inkomster, med undantag för förvärvsinkomster, påverkar det allmänna stödets belopp till den del det överskrider inkomstgränsen. Sådana inkomster är till exempel kapitalinkomster eller hyresinkomster (från vilka dras av t.ex. utgifter för inkomstens förvärvande och bibehållande, såsom bolagsvederlag och elavgifter i fråga om hyresinkomster). Personens egen förmögenhet inverkar alltså inte på beloppet av det allmänna stödet, men avkastningen av förmögenheten kan inverka.