Styrgruppen som bereder statsunderstöd i samband med covid-19-epidemin
STM065:00/2021 Organ
Sammanfattning
Syftet med styrgruppens och beredningsgruppens arbete är att planera, bereda och samordna statsunderstöden avsedda för kostnader som beror på covid-19-epidemin och uppstår i och med ansvaret för att ordna social- och hälsovård. Anslaget för dessa statsunderstöd ingår i social- och hälso-vårdsministeriets huvudtitel.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer STM065:00/2021
Ärendenummer VN/4781/2021
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Mandattid 17.3.2021 – 30.4.2023
Datum för tillsättande 15.3.2021
Typ av organ Styrgrupp
Mål och resultat
Mål och resultat
Styrgruppen och beredningsgruppen har till uppgift att se till att kostnader som uppkommer i den offentliga social- och hälsovården i samband med covid-19-epidemin, och som social- och hälso-vårdsministeriet baserat på statsbudgeten har beredningsansvaret för, blir ersatta på ett kostnadsef-fektivt sätt, inom en rimlig tid och till en rimlig förvaltningsmässig arbetsmängd samt på ett sätt som följer både regeringens riktlinjer om ersättning för kostnader och statsunderstödslagen.
Styrgruppen har till uppgift att dra upp riktlinjer för kommuner och samkommuner i fråga om princi-perna för hur de omedelbara kostnaderna till följd av hanteringen av covid-19-epidemin ska ersättas samt styra beredningen av ersättningsmodeller så att ersättningsmodellerna stöder verkställandet av regeringens hybridstrategi. I sitt arbete följer styrgruppen övriga ministeriers och social- och hälso-vårdsministeriets avdelningars beredning av ersättningar till social- och hälsovården för kostnader som är en följd av covid-19-epidemin, beredningen av EU:s stimulanspaket till den del som beredningen har att göra med social- och hälsovården samt beredningen av ersättningar i samband med vårdskulden till följd av covid-19-epidemin och ser till att det nödvändiga samarbetet i beredningen löper. I styrningen följer styrgruppen dessutom på det sätt som överenskommits separat använd-ningen av statsunderstöd som beviljats.
Utgångspunkter
Nuläge eller bakgrund – varför har projektet inletts?
Bakgrunden till arbetet är regeringens riktlinje i budgetförhandlingarna 2020 att alla omedelbara kostnader som uppstår för kommuner och samkommuner till följd av covid-19-epidemin ska ersättas till fullt belopp så länge som sjukdomsläget och verkställandet av hybridstrategin förutsätter detta. Arbetet utförs enligt principerna för god offentlig ekonomi och principerna i statsunderstödslagen (688/2001) på så sätt att man i beviljandet av understöd undviker att understöden överlappar ersätt-ningar med allmän täckning och statsunderstöd beviljade av finansministeriet och i övrigt beaktar de förutsättningar för beviljande av statsunderstöd som finns i statsunderstödslagen. Enligt 6 § 1 mom. i statsunderstödslagen får statsunderstöd inte täcka det fulla beloppet av de totalkostnader som orsakas av den verksamhet eller det projekt som utgör föremål för statsunderstödet, om inte något annat följer av skäl som är motiverade och nödvändiga för att målen med beviljandet av statsunderstödet ska nås. Enligt 7 § 1 mom. 3 punkten i statsunderstödslagen ska å andra sidan beviljandet av statsunderstöd anses vara nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
Lägesbeskrivning
Covid-19-epidemin som började i början av 2020 förde in Finland i en undantagsperiod både inom statsförvaltningen och inom den kommunala social- och hälsovården. Epidemin har orsakat bety-dande extra kostnader bland annat för kommunerna och sjukvårdsdistrikten. Regeringen har lovat att ersätta fullt belopp alla omedelbara kostnader som uppstår till följd av coronaviruset till.
Det stödpaket som riktades direkt till kommunerna och sjukvårdsdistrikten 2020 till följd av coronaepidemin uppgår till cirka 2,6 miljarder euro. Kostnaderna för 2020 ersattes i huvudsak genom statsandelar så att ersättningarna skulle kunna delas ut snabbt och effektivt. Separata statsunderstöd har inletts bland annat för att höja testkapaciteten samt för att sköta hälsosäkerheten vid gränserna.
I statsbudgeten för 2021 har det under social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel reserverats finansiering på över 1,6 miljarder euro (moment 33.60.38) för de kostnader som corona har orsakat kommuner, samkommuner och landskapet Åland. Anslaget får användas till att ersätta kostnader för testning och spårning av covid-19, till att skaffa testningsteknik och till att ersätta andra kostnader än testningskostnader som uppkommit när hälsosäkerheten vid gränsövergångsställen har stärkts. Dessutom har anslag reserverats för understöd till kommuner, samkommuner och landskapet Åland för att ersätta övriga omedelbara kostnader som uppkommit till följd av corona. Det är fråga en bred och komplicerad understödshelhet och beredningen i samband med förvaltningen av denna helhet ingår i kärnuppgifterna för den styr- och beredningsgrupp som ska utnämnas.
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Hokkanen, Kati
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
17.3.2021 – 30.4.2023
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik