Utvecklingen och övervakningen av social- och hälsoområdet omorganiseras

Omsorgsminister Paula Risikko tycker att det är viktigt att den nationella övervakningen som Rättskyddscentralen för social- och hälsovården (TEO) utför också sträcker sig till socialtjänsterna.

”I praktiken betyder förändringarna i åldersstrukturen att det i framtiden finns märkbart fler finländare som använder äldreomsorgstjänster. I och med detta ökar också serviceutbudet klart under de kommande åren. Det är mycket viktigt att dessa tjänster övervakas på ett bättre sätt än nu”, konstaterar minister Risikko som också förutsätter att servicekvaliteten tryggas på alla håll i Finland.

Genom att sammanslå Folkhälsoinstitutet (KTL) och Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården, Stakes, vill man ta till vara på institutionernas kunskap om social- och hälsovårdstjänsterna.

” Verksamheten vid den nya institutionen bör bland annat stöda den gemensamma utvecklingen av primärhälsovårds- och socialtjänsterna”, poängterar Risikko. ”Vi måste förflytta resurser inom SHM:s sektor till den här verksamheten.”

Utredningen om omorganiseringen blev klar i december. En majoritet av utlåtandena understöder de centrala förslagen i rapporten.

Den socialpolitiska ministerarbetsgruppen behandlade omsorgsminister Risikkos förslag om reformen av SHM:s förvaltningsområde vid sitt möte i dag. På grund av sin omfattning skall omorganiseringen också tas upp i ministerarbetsgruppen för förvaltning och regional utveckling.

DET CENTRALA INNEHÅLLET I OMORGANISERINGEN:

Social- och hälsoområdet skall utvecklas gemensamt

Avsikten är att sammanslå verksamheten vid Stakes och Folkhälsoinstitutet. De båda nuvarande forskningsinstitutionerna skulle läggas ned och i stället skulle en ny utvecklingscentral grundas.

Verksamheten vid den nya organisationen skulle starta den 1 januari 2009 och centralen skulle finnas i Helsingfors. Organisationen skulle ha regionala enheter i orter där institutionerna redan nu har verksamhet. Meningen är att förflytta 100 årsverken från huvudstadsregionen till de regionala enheterna fram till år 2015.

Målsättningen är att de regionala verksamhetsenheterna skulle specialisera sig på vissa områden och få ta emot nationella uppgifter.

Arbetsfördelningen mellan grundforskningen och sektorforskningen skall förtydligas. Den grundforskning som för tillfället utförs vid institutionerna inom SHM:s förvaltningsområde skulle förflyttas till universiteten. Sektorforskningen är i huvudsak tillämpad forskning som stöder verkställandet av samhällspolitiken. Den forskningen vill man behålla bland annat som en resurs för det politiska beslutsfattandet.

Det föreslås inga förändringar i Arbetshälsoinstitutets (TTL) och Strålsäkerhetscentralens (STUK) verksamhet. Arbetshälsoinstitutets speciella kunskap om arbetslivsforskning skall dessutom tryggas.

Mer enhetlig styrning och övervakning

Enligt förslaget skulle övervakningen, styrningen och tillståndsförvaltningen för social- och hälsovården förstärkas. Detta innebär att verksamheten vid Rättskydsscentralen för hälsovården (TEO) och Produkttillsynscentralen för social- och hälsovården (STTV) skulle slås samman. Också denna nya organisation skulle inleda sin verksamhet från och med början av nästa år. Huvudkontoret skulle placeras i Helsingfors medan viss verksamhet skulle regionaliseras.

Man vill säkerställa länsstyrelsernas förbindelse till det nya ämbetsverket och aktörerna inom SHM:s förvaltningsområde. Det nya ämbetsverket skulle fungera i samarbete med social- och hälsoavdelningarna vid länsstyrelserna från och med början av år 2009. Förhandlingarna om förvaltningsmodellen sker som en del av Projektet för att reformera regionförvaltningen 2010 (ALKU-projektet).

Målsättningen är att rikta sådana resurser som frigörs inom det nya ämbetsverket framförallt till övervakningen av socialtjänsterna. Tyngdpunkten skulle starkare än för ligga på förebyggande övervakning. En skild utredning om grundandet av ett kemikalieverk inleds under ledning av Finansministeriet.

Andra utvecklingsidéer

Avsikten är att förflytta statens sinnesjukhus under den nya forsknings- och utvecklingsinstitutionens resultatstyrning från och med början av år 2009. Fram till den 30 september detta år skall man arbeta fram en mer permanent administrationsmodell för sjukhusena på basis av tre alternativ: sjukhusen förblir under den nya utvecklingscentralens resultatstyrning, sjukhusen förflyttas till en del av verksamheten vid universitetssjukvårdsdistrikten eller så avgörs ärendet som en del av helhetslösningen för den rättsmedicinska verksamheten.

Dessutom startar social- och hälsovårdsministeriet tillsammans med undervisningsministeriet och Kommunförbundet en utredning om statens skolhem. Tidsfristen för utredningsarbetet löper ut den 31 december 2008. Meningen är ändå att förflytta skolhemmen under den nya forsknings- och utvecklingscentralens resultatstyrning från och med början av nästa år.

För tillfället pågår också en utredning om verksamheten vid de myndigheter som svarar för läkemedlen och läkemedelsförsörjningen i vårt land. Utredningspersonens uppgift är att utvärdera hur resurserna kunde omfördelas och hur verksamheten kunde effektiveras vid Läkemedelsverket, Utvecklingscentralen för läkemedelsbehandling samt vi de avdelningar som har hand om läkemedelsförsörjningen vid Stakes och Folkhälsoinstitutet. Dessutom utreds Folkpensionsanstaltens deltagande i utvärderingen av läkemedlens värde.

Bakgrund

Utredningspersonerna överlämnade sin rapport om organisationsförändringen inom SHM:s förvaltningsområde den 21 december 2007. Rapporten har varit på en omfattande remissrunda och det har kommit in 139 utlåtanden.

Regeringen fortsätter också förverkliga statsförvaltningens produktivitetsprogram. Det har redan fattats beslut om tilläggsförminskningar av personalen och regeringen fattar beslut om nya åtgärder då budgeten behandlas på våren.

För mer information: statssekreterare Ilkka Oksala, tfn 050 301 8590