Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi liikenneturvallisuusmaksusta annetun lain sekä liikennevakuutuslain muuttamiseksi
STM117:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen tavoitteena on muuttaa liikenneturvallisuusmaksusta annettua lakia (471/2016) siten, että liikenneturvallisuusmaksun määrä nostettaisiin vastaamaan liikenneturvallisuustyöhön käytettävän rahoituksen tarvetta. Saman aikaisesti toteutettaisiin joitain uuden liikennevakuutusdirektiivin täytäntöönpanoon liittyviä säädösmuutoksia.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM117:00/2021
Asianumerot VN/25958/2021
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 13.10.2021 – 26.8.2022
Asettamispäivä 8.10.2021
Lainvalmistelu
HE laeiksi liikenneturvallisuusmaksusta annetun lain 4 §:n ja liikennevakuutuslain 87 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 7.9.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 21/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
25.5.2022HE 86/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 89/2022
Esityksellä korotettaisiin liikennevakuutustoimintaa harjoittavien vakuutusyhtiöiden maksamaa liikenneturvallisuusmaksua. Esityksen tavoitteena on, että liikenneturvallisuusmaksulla kerätyt varat paremmin täsmäisivät ennaltaehkäisevän liikenneturvallisuustyöhön vuosittain tarvittavaan rahoitukseen. Esityksellä muutettaisiin liikennevakuutuslakia liikennevakuutuskeskuksen tehtävien osalta. Liikennevakuutuskeskuksen tehtäviin lisättäisiin valtuus neuvotella muiden jäsenvaltioiden takuurahastojen kanssa sopiakseen takuurahastojen toimintojen, velvollisuuksien ja korvausprosessien yhteensovittamisesta. Muutoksella pantaisiin täytäntöön osa liikennevakuutusdirektiivistä.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Sarkkinen
Tavoitteet ja tuotokset
Ennaltaehkäisevä liikenneturvallisuustyö on rahoitettu vuodesta 2017 lähtien vakuutusyhtiöiltä kerättävällä liikenneturvallisuusmaksulla. Se perustuu liikenneturvallisuusmaksusta annettuun lakiin, jonka mukaan moottoriajoneuvojen liikennevakuutuksista kertyvästä vakuutusmaksutulosta ohjataan yhden prosentin määräraha tieliikenteen turvallisuuden edistämiseen. Kertyneestä määrärahasta on myönnetty valtionavustusta yleisavustuksena Liikenneturvalle, Liikennevakuutuskeskuksen yhteydessä toimivalle Onnettomuustietoinstituutille (OTI) sekä Ahvenanmaan maakunnan liikenneturvallisuustyöhön. Lisäksi määrärahasta on myönnetty hankeavustusta erilaisiin pääsääntöisesti kunnallisiin liikenneturvallisuushankkeisiin. Valtionavustusviranomaisena toimii Traficom.
Liikenneturvallisuusmaksun määrä on yksi prosentti vuosittaisesta liikennevakuutuksesta kertyvästä maksutulosta. Lain voimaantulon jälkeen liikennevakuutuksen maksutulos on erinäisistä syistä pienentynyt. Vuonna 2020 liikennevakuutuksen maksutulo oli 718 miljoonaa euroa. Liikenneturvallisuusmaksun tuotto vuodelta 2020 oli siis 7,18 miljoonaa, mikä on vähemmän kuin lakia säädettäessä odotettiin. Tästä syystä liikennetuvallisuusmaksun prosenttiosuutta esitetään korotettavaksi siten, että se paremmin vastaisi ennaltaehkäisevään liikenneturvallisuustyöhän tarvittavia varoja. Säädösvalmistelun yhteydessä pyritään arvioimaan mahdollisimman tarkka prosenttiosuus.
Direktiivi sisältää säännöksiä korvausten maksamisesta siinä tapauksessa, että vakuutuksen antanut vakuutusyhtiö maksukyvytön. Jäsenvaltioiden on perustettava tai valtuutettava tehtävään tarkoitettu elin ja annettava sille valtuudet neuvotella ja tehdä sopimus muiden jäsenvaltioiden vastaavien elinten kanssa. Liikennevakuutukseen liittyvät vastaavat tehtävät hoitaa Liikennevakuutuskeskus, jonka tehtävistä säädetään liikennevakuutuslaissa (460/2016). Direktiivin täytäntöönpano edellyttää liikennevakuutuslain muuttamista uutta tehtävää vastaavasti.
Tiivistelmä
Hankkeen tavoitteena on muuttaa liikenneturvallisuusmaksusta annettua lakia (471/2016) siten, että liikenneturvallisuusmaksun määrä nostettaisiin vastaamaan liikenneturvallisuustyöhön käytettävän rahoituksen tarvetta. Saman aikaisesti toteutettaisiin joitain uuden liikennevakuutusdirektiivin täytäntöönpanoon liittyviä säädösmuutoksia.
Hallituksen esityksen valmistelu on aloitettu virkatyönä. Hallituksen esitys on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle alkuvuodesta 2022. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle loppukeväästä 2022.
Lausuntokierros
28.2.2022 – 1.4.2022 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
-
Onnettomuustietoinstituutti; lausunto PDF
1.4.2022 Onnettomuustietoinstituutti
-
Liikennevakuutuskeskus; lausunto PDF
1.4.2022 Liikennevakuutuskeskus
-
FINE Vakuutus- ja rahoitusneuvonta; lausunto PDF
1.4.2022 FINE Vakuutus- ja rahoitusneuvonta (1)
-
1.4.2022 Autoliitto ry (1)
-
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF
1.4.2022 Suomen Taksiliitto ry
-
1.4.2022 Finanssiala ry
-
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
1.4.2022 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
1.4.2022 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
31.3.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
31.3.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
30.3.2022 Liikenneturva
-
Lausunto PDF
30.3.2022 Ålands landskapsregering
-
29.3.2022 Rahtarit ry
-
Oikeusministeirön lausunto (ei lausuttavaa)
29.3.2022 Oikeusministeriö
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
23.3.2022 Suomen Kuntaliitto ry
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mustamäki, Milla
HALLITUSSIHTEERI
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.10.2021 – 30.6.2022