Usein kysyttyjä kysymyksiä työttömyysturvan suojaosan, omavastuuajan ja lapsikorotuksien muutoksista

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallitus yksinkertaistaa työttömyysturvajärjestelmää ja uudistaa sitä työhön kannustavammaksi. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan, että 

1. työttömyysetuuden sovittelua muutetaan poistamalla niin kutsuttu suojaosa, 
2. omavastuuaikaa pidennetään kahdella päivällä, 
3. kokoaikatyön päättyessä maksettava lomakorvaus estää työttömyysetuuden maksamisen laskennallisesti vuosilomaa vastaavalta ajalta ja 
4. työttömyysetuuksien lapsikorotukset poistetaan. 

Ehdotetut muutokset ovat osa rakenneuudistuksia, joiden tavoitteena on vahvistaa valtion taloutta ja lisätä työllisyyttä. 

Työttömyysetuuden sovittelu tarkoittaa sitä, että osa-aikatyössä, keikkatyössä tai sivutoimisessa yritystoiminnassa työllistyvä voi saada työttömyysetuutta, joka täydentää osa-aikaisesta tai keikkaluonteisesta palkkatyöstä taikka sivutoimisesta yritystoiminnasta saatavaa toimeentuloa. 

Soviteltu työttömyysetuus puolestaan tarkoittaa sitä täyden työttömyysetuuden sijasta maksettavaa etuutta, jossa osa-aikatyön, keikkatyön tai sivutoimisen yritystoiminnan tulot on otettu huomioon täyttä työttömyysetuutta pienentävinä tuloina. 

Suojaosa tarkoittaa sitä osaa palkkatulosta tai yritystoiminnan ansiosta, jota ei lainkaan huomioida työttömyysetuutta maksettaessa. Suojaosa on 300 euroa kuukaudessa ja 275 euroa neljässä viikossa. Suojaosan ylittävästä tulosta puolet pienentää kuukaudelta tai neljältä viikolta maksettavaa täyttä työttömyysetuutta. 

Puolet työttömyysetuuden hakujakson aikana maksettavasta bruttotulosta pienentäisi kuukaudelta tai neljältä viikolta maksettavaa työttömyysetuutta. Jos palkka keikkatyöstä olisi esimerkiksi 500 euroa, siitä puolet, 250 euroa, pienentäisi koko kuukaudelta maksettavaa täyttä työttömyysetuutta.

Maksuperusteisessa sovittelussa osa-aikatyöstä tai keikkatyöstä maksettu palkka vaikuttaa työttömyysetuuteen vasta silloin, kun palkka maksetaan. 

Esimerkki: elokuussa tehdyn keikkatyön palkka maksetaan vasta syyskuun viimeinen päivä. Elokuun työttömyysetuus maksetaan täytenä. Palkka huomioidaan vasta siinä vaiheessa, kun työttömyysetuutta maksetaan syyskuulta. Palkka on toisin sanoen käytettävissä silloin, kun se vaikuttaa etuuteen.

Ennen vuotta 2019 sovittelu tehtiin ansaintaperusteisesti. Se tarkoitti, että elokuussa tehtyjen työtuntien palkkatieto tarvittiin, jotta elokuun työttömyysetuus voitiin maksaa. Tämä toimintatapa aiheutti viiveitä etuuden saamiseen. Lisäksi elokuun etuus maksettiin soviteltuna, vaikka palkka ei vielä elokuussa ollut keikkatyön tekijän käytössä.

Suojaosasta luopuminen on yksi keinoista, joilla edistetään hallitusohjelman tavoitetta yksinkertaisemmasta ja työhön kannustavammasta sosiaaliturvasta. Suojaosan poistamisella tavoitellaan erityisesti sitä, että työttömyysturvajärjestelmä kannustaisi nykyistä paremmin työnhakijoita kokopäivätyöhön. Muutos on myös askel kohti hallitusohjelman mukaisen yleistuen valmistelua. 

Suojaosan poistaminen ei johda siihen, että automaattisesti menettäisit sovitellun työttömyysetuuden.

Osa-aikatyön ja keikkatyön vastaanottaminen ja tekeminen on edelleen hyvä vaihtoehto täydelle työttömyydelle. Uudistuksen tavoitteena on tukea lisätyön vastaanottamista ja siirtymiä osittaisesta työstä kokoaikatyöhön.

Osa-aikatyötä tai keikkatyötä tekevän kannattaa ehdottomasti tarkistaa veroprosentti palkkatyötä ja työttömyysetuutta varten. Vero.fi:n mukaan ”Voit tarvita useita verokortteja, jos sinulla on erilaisia tuloja.” Työssäkäynnistä syntyvät kustannukset huomioidaan verotuksessa ja ne voi itse pyrkiä huomioimaan muutosverokorttia laskettaessa.

Lisätietoa verokorteista ja veroprosentin laskemisesta uudelleen löytyy täältä:

• Verokortti (Vero.fi)

Omavastuuaika on nykyisin viittä kokonaan työtöntä päivää vastaava aika. Tätä aikaa esitetään pidennettäväksi kahdella päivällä. Katso alempaa, miten omavastuuaika asetetaan, jos työsuhteen päättymiseen liittyen maksetaan lomakorvausta.

Perus- ja ansiopäivärahassa omavastuuaika asetetaan, kun työnhakijalla alkaa oikeus uuteen päivärahan enimmäiskestoon 300, 400 tai 500 päivää. Työmarkkinatuen saajalla omavastuuaika asetetaan vain kerran, työmarkkinatukioikeuden alkaessa.

Lomakorvausta maksetaan työsuhteen päättyessä, jos kertynyttä vuosilomaa ei olla pidetty työsuhteen aikana. Lomakorvauksen jaksottaminen tarkoittaa sitä, että lomakorvaus kohdistetaan työsuhteen päättymisen jälkeiselle ajalle jakamalla lomakorvauksen määrä työsuhteen päiväpalkalla. Siltä ajalta, joka näin katetaan, ei makseta työttömyysetuutta. 

Jaksottaminen koskisi lomakorvausta, joka on maksettu kokoaikaisen työn päättymiseen liittyen. Jaksotus alkaisi kulua työsuhteen päättymisestä lukien, riippumatta siitä, onko työnhaku käynnistetty työ- ja elinkeinotoimistossa.

Jos kokoaikatyön päättymiseen liittyen on maksettu lomakorvausta, omavastuuaika alkaisi kulua vasta sen jälkeen kun lomakorvauksen jaksotus on päättynyt.

Nykyisin työttömyysetuuksiin maksetaan lapsikorotusta. Nämä esitetään nyt poistettavaksi.

Lapsikorotus maksetaan yhdestä, kahdesta tai kolmesta taikka useammasta lapsesta. Korotus on päiväkohtainen.

1.1.2022 alkaen lapsikorotus oli yhdestä lapsesta 5,41 euroa päivässä, kahdesta lapsesta 7,95 euroa päivässä ja kolmesta tai useammasta lapsesta 10,25 euroa päivässä.

Vuonna 2023 voimassa on väliaikainen lapsikorotuksen korotus. Lapsikorotuksen määrä vuonna 2023 on yhden lapsen perheessä 7,01 euroa päivässä, kahden lapsen perheessä 10,29 euroa päivässä ja vähintään kolmen lapsen perheissä 13,26 euroa päivässä.

Osa lapsikorotusta nyt saavista työnhakijoista kuuluu perheeseen, joka saa asumistukea tai toimeentulotukea. Lapsikorotusten poistaminen voi tulla huomioitavaksi toimeentulotuessa tai asumistuessa. Osalle lapsikorotusta nyt saavista työnhakijoista lapsikorotuksen poistaminen voi merkitä uutta oikeutta toimeentulotukeen tai asumistukeen. 

Muutosehdotukset ovat nyt lausuntokierroksella yhdessä palkansaajan työssäoloehtoa koskevien ehdotusten kanssa

• Usein kysyttyä palkansaajan työssäoloehdosta

Omavastuuaikaa ja lomakorvauksen jaksottamista koskevat muutokset tulisivat voimaan 1.1.2024 ja niitä sovellettaisiin voimaantulosta alkaen. Lapsikorotuksen poistoa ja sovittelun suojaosan poistoa koskevat muutokset tulisivat niin ikään voimaan 1.1.2024, mutta niitä alettaisiin soveltaa vasta myöhemmin, 1.4.2024 alkaen.