Usein kysyttyjä kysymyksiä rahapelipolitiikasta

Rahapelipoliittisella ohjelmalla halutaan varmistaa, että rahapelipolitiikka ja rahapelien toimeenpano on johdonmukaista, yhtenäistä ja haittojen ehkäisyn näkökulmasta perusteltua. Koordinaatiovastuu rahapelihaittojen ehkäisyn kokonaisuudesta on sosiaali- ja terveysministeriöllä, mutta toiminnallinen vastuu jakautuu laajalle. Rahapelipoliittisten toimien ohella ohjelmalla halutaan varmistaa laadukkaat ja helposti saavutettavat ehkäisevät ja korjaavat palvelut osana palvelujärjestelmää. 

Rahapelipoliittinen ohjelma on osa päihde- ja riippuvuusstrategiaa ja se täydentää ja tukee mielenterveysstrategian toimeenpanoa sekä ehkäisevän päihdetyön toimenpideohjelman toimenpiteitä. Rahapelipoliittisessa ohjelmassa tehdään yhteistyötä muiden hallinnonalojen kanssa monialaisen tarkastelun varmistamiseksi rahapelihaittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä. 

Rahapelipoliittista ohjelmaa valmistelee ministeri Kiurun asettama virkamiestyöryhmä. STM valmistelee ohjelman yhteistyössä rahapelilainsäädännöstä vastaavan sisäministeriön, Veikkaus Oy:n omistajaohjauksesta vastaavan valtioneuvoston kanslian, rahapelitoimintaa valvovan Poliisihallituksen sekä rahapelihaittatyötä koordinoivan ja toteuttavan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. Työryhmä kuulee asiantuntijoita rahapelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen osallistuvista järjestöistä, Veikkauksesta sekä muista rahapelihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen kannalta tärkeistä toimijoista. Myös muita sidosryhmiä kuullaan ohjelman valmistelussa.

Rahapelaamisen sääntely kohdentuu toisaalta rahapelien yleiseen järjestämistapaan ja toisaalta rahapelitoimintaan eli rahapelien tarjontaan yksityiskohtaisemmin. Yleinen järjestämistapa määrittelee puitteet näiden yksityiskohtaisempien toimien toteuttamiselle. Lainsäädäntö on keskeinen rahapelitoiminnan sääntelyn keino sekä yksinoikeus- että lisenssipohjaisissa järjestelmissä.

Suomalainen malli perustuu yhden valtion omistaman toimijan yksinoikeuteen. Yksinoikeusjärjestelmä on EU:n alueella sallittu, kun se perustuu EU:n perussopimuksessa hyväksyttyihin kansanterveydellisiin ja turvallisuuteen tai järjestykseen liittyviin syihin. Tämän periaatteen mukaisesti Suomen rahapelijärjestelmän ensisijaiseksi tavoitteeksi on asetettu haittojen ehkäisy. Järjestelmän on myös käytännössä toimittava tämän tavoitteen mukaan. Suomen yksinoikeusmalli antaa valtio-omistajalle lainsäädäntöohjauksen lisäksi monipuolisesti myös muunlaisia mahdollisuuksia ohjata ja valvoa toimintaa ja edistää järjestelmän toimivuutta sille asetettujen tavoitteiden mukaisesti.

Rahapelijärjestelmän käynnissä olevan uudistamisen keskeisin tavoite on vahvistaa järjestelmän potentiaalin hyödyntämistä haittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä. Tarve tälle on tunnistettu laajasti.