Tupakkapolitiikka

• Tupakkalaki 549/2016 (Finlex)

Tupakkalaki koskee tupakkatuotteiden lisäksi tupakan vastikkeita, tupakkajäljitelmiä, tupakointivälineitä sekä uusina asioina sähkösavukkeita ja nikotiininesteitä.

Tupakkalaki sisältää:

• tuotteita koskevat vaatimukset ja ilmoitukset

• vähittäismyyntipakkaukset

• maahantuontirajoitukset

• esilläpitokiellot

• tupakointikiellot ja -rajoitukset

• ohjausta, valvontaa ja seuraamuksia koskevat säädökset.

Suomen tupakkalainsäädännössä on pantu täytäntöön EU:n tupakkatuotedirektiivi ja tupakkamainontadirektiivi.

• Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/40/EU tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä sekä direktiivin 2001/37/EY kumoamisesta

• Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/33/EY, annettu 26 päivänä toukokuuta 2003, tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (Eur-Lex)

Tupakkatuotedirektiiviin liittyy täydentäviä toimeenpanosäädöksiä. Alla olevassa linkissä on niistä yhteenvetosivu. Säädöstä klikkaamalla aukeavat suomenkieliset versiot.

• Yhteenvetosivu tupakkatuotedirektiiviin liittyvistä täydentävistä toimeenpanosäädöksistä

Tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmä

Jäljitettävyysjärjestelmästä on säädetty EU:n tupakkatuotedirektiivissä (2014/40/EU) ja sen tarkoituksena on ehkäistä tupakkatuotteiden laitonta kauppaa. Tupakkalaissa (549/2019) jäljitettävyyttä koskevat säännökset ovat luvussa 6.

Järjestelmän toimeenpano edellyttää, että kaikki tupakkatuotteiden toimitusketjuun osallistuvat, valmistajasta ensimmäiseen vähittäismyyntipaikkaan asti, hakevat tunnistekoodeja. Tunnistekoodit on oltava savukkeiden ja kääretupakkatuotteiden toimitusketjuun osallistuvilla 20.5.2019 alkaen. Sekä toiminnanharjoittajilla että toimipaikoilla täytyy olla tunnistekoodi. Valmistajat ja maahantuojat hakevat lisäksi pakkausten yksilöllisiä tunnisteita.

Tunnistekoodeja voi hakea 10.5.2019 lähtien sosiaali- ja terveysministeriön nimeämältä tunnisteiden antajalta Allexis s.r.o:lta.

• Allexis:n tunnuskoodi (Certificate of Corformity)

• Allexis verkkosivut

• Tupakkatuotteiden jäljitettävyysvaatimukset tulevat voimaan (Valvira)

• Tupakkatuotteiden jäljitettävyys: Laittoman kaupan ehkäisy (Valvira)

• Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/574 teknisistä standardeista tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmän perustamista ja toimintaa varten 

Toimet tupakoinnin vähentämiseksi

Tärkeimpiä tupakoinnin vähentämiseen vaikuttavia toimia ovat

• tupakkatuotteiden mahdollisimman korkea hinta (hinta- ja veropolitiikka)

• savuttomat elinympäristöt

• markkinoinnin kieltäminen

• tupakkatuotteiden saatavuuden rajoittaminen (myyntikiellot, myynnin luvanvaraistaminen)

• tupakkatuotteita koskeva säätely (nikotiini-, terva- ja hiilidioksidipäästöt, varoitusmerkinnät)

• tupakoimattomuutta tukeva viestintä

• lopettamisen tuki.

Sosiaali- ja terveysministeriön asettama työryhmä on esittänyt toukokuussa 2018 tiekarttaa, jonka toimia järjestelmällisesti toteuttamalla tupakka- ja muiden nikotiinituotteiden käyttö Suomessa loppuisi vuoteen 2030 mennessä. Tällöin niitä käyttäisi päivittäin alle 5 prosenttia aikuisväestöstä. Tämän tupakkalakiin kirjatun tavoitteen saavuttamiseksi pitäisi jokaisella hallituskaudella seurata ja arvioida tupakkapolitiikkaa sekä kehittää uusia toimenpiteitä.

• Tupakka- ja nikotiinipolitiikan kehittäminen, työryhmän toimenpide-ehdotukset (STM:n muistioita ja raportteja 21/2018) 

• STM:n tupakkapoliittinen toimenpideohjelma (2014): Tie savuttomaan Suomeen. Tupakkapoliittinen toimenpideohjelma

Muiden viranomaisten vastuut tupakkapolitiikassa

Tupakkalain valvonnasta vastaa Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto (Valvira) sekä kunnat. Tupakkavalmisteverosta säädetään erikseen tupakkaverotuksessa annetussa laissa, josta vastaa valtiovarainministeriö.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) ja Työterveyslaitos (TTL) ovat tupakoinnin vähentämistyön asiantuntijalaitoksia.

• Tupakka (Valvira)

• Tupakka (THL)

• Savuton työpaikka (TTL)