EU-asioiden valmistelu

Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asiainneuvosto eli TSTK-neuvosto

EU:n yhteistyöstä työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioissa sekä tasa-arvoasioissa päätetään EU-jäsenmaiden ministereistä koostuvassa TSTK-neuvostossa. STM:n vastuulle kuuluvat neuvoston terveys- ja sosiaaliasioiden kokoonpanot. Suomea neuvostossa edustavat työministeri, sosiaali- ja terveysministeri ja sosiaaliturvaministeri.

Ministerit kokoontuvat puolivuosittain vaihtuvien puheenjohtajakausien aikana useimmiten kaksi kertaa työllisyys- ja sosiaalikokoonpanossa ja kaksi kertaa terveyskokoonpainossa. Lisäksi puheenjohtajamaat järjestävät yhden epävirallisen kokouksen kokoonpanoittain. Viralliset ministerikokoukset pidetään joko Brysselissä tai Luxemburgissa. Epäviralliset kokoukset pidetään vuorossa olevassa EU-puheenjohtajamaassa.

EU-asioiden kansallinen valmistelu

Valtionhallintoon on luotu erityinen EU-asioiden yhteensovitusjärjestelmä, jotta Suomella olisi oikea-aikainen, yhteen sovitettu ja Suomen yleisiä EU-poliittisia linjauksia vastaava kanta kaikkiin EU:ssa vireillä oleviin asioihin niiden eri käsittelyvaiheissa. Tähän järjestelmään kuuluvat valtioneuvoston kanslian EU-asioiden osasto, toimivaltaiset ministeriöt, EU-ministerivaliokunta, EU-asioiden komitea sekä sen asettamat jaostot.

Valtioneuvoston kanslia vastaa Suomen EU-politiikan yleisistä linjauksista ja yhteensovittaa EU-asioiden valmistelua ja käsittelyä valtioneuvostossa. Suomen EU-poliittisista linjauksista päätetään pääministerin johdolla hallituksen EU-ministerivaliokunnassa. Virkamiestasolla EU-asioiden yhteensovittaminen tapahtuu EU-asioiden komiteassa ja sen alaisissa sektorikohtaisissa valmistelujaostoissa.

Eduskunta osallistuu EU-asioiden valmisteluun aktiivisesti.  Valtioneuvosto informoi eduskuntaa EU-asioista ja ennen neuvoston tapaamisia ministerit käyvät esittelemässä kokouksen aiheet eduskunnan suurelle valiokunnalle.

EU-asioiden komitean valmistelujaostot

EU-asioiden komitea on asettanut yhteensä 36 sektorikohtaista valmistelujaostoa. Jaostojärjestelmä on EU-asioiden virkamiesvalmistelun perusrakenne. EU-jaostoissa puheenjohtaja ja sihteeri ovat yleensä toimivaltaisesta ministeriöstä.

Jaostot voivat kokoontua suppeassa tai laajassa kokoonpanossa. Suppeaan kokoonpanoon kuuluu toimivaltaisten ministeriöiden virkamiesten lisäksi muiden ministeriöiden ja virastojen edustajia. Laajaan kokoonpanoon kuuluu myös etujärjestöjen ja sidosryhmien edustajia. Kussakin jaostossa on myös edustaja valtioneuvoston kanslian EU-asioiden osastolta ja Ahvenanmaan maakunnan hallituksesta. Jaostot kokoontuvat vaihtelevasti tarpeen mukaan.

Sosiaali- ja terveysministeriön vetovastuulla on kuusi jaostoa:

• EU16 vakuutuspalvelut
  • Jaostossa edustettuina ovat Suomen pysyvä edustusto EU:ssa, valtiovarainministeriö, oikeusministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, valtioneuvoston kanslia, Finanssivalvonta, Traficom, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, Rahoitusvakausvirasto, Suomen pankki, EK, STTK, TELA, SAK, Akava, Finanssiala ry, FINE, Lääkevahinkovakuutuspooli, Liikennevakuutuskeskus LVK, Tapaturmavakuutuskeskus TVK, Eläkesäätiöyhdistys ESY, Vakuutuskassat ry ja Suomen yrittäjät ry
  • Puheenjohtaja johtaja Jaana Rissanen ja sihteeri hallitussihteeri Daniela Fredman

 

• EU25 sosiaaliasiat
  • Puheenjohtaja sosiaalineuvos Seppelin Markus, varapuheenjohtaja johtaja Eveliina Pöyhönen ja sihteeri erityisasiantuntija Tuomas Leppo

• EU26 työsuojelu
  • Puheenjohtaja osastopäällikkö Raimo Antila ja sihteeri hallitussihteeri Kaisu Ahtola

• EU27 henkilöiden liikkuvuuteen liittyvät sosiaaliturvakysymykset
  • Jaostossa edustettuina ovat ulkoministeriö, valtioneuvoston kanslia, sisäministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, valtiovarainministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Ålands Landskapsregering, UM/EU-edustusto, Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö, Suomen Yrittäjät, Kela, Tapaturmavakuutuskeskus, Eläketurvakeskus, Tela, Kuntaliitto, Akava,  STTK, Työllisyysrahasto, EK, SAK
  • Puheenjohtaja johtaja Henna Huhtamäki ja sihteeri lakimies Silja Dahlgren

• EU33 terveys
  • Jaostossa edustettuina ovat maa- ja metsätalousministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, ulkoministeriö, Suomen pysyvä edustusto Genevessä, Suomen pysyvä edustusto EU:ssa, valtiovarainministeriö, valtioneuvoston kanslian EU-asioiden osasto, ympäristöministeriö,Ålands Landskapsregering, EK, Fimea, Kela, Kuluttajaliitto ry, Sailab – MedTech Finland ry, SAK, SOSTE, STTK, Suomen Kuntaliitto/ Hyvil, Suomen Lääkäriliitto, THL, Valvira
  • Puheenjohtaja ylijohtaja Taneli Puumalainen, varapuheenjohtaja johtaja Taru Koivisto ja sihteeri erityisasiantuntija Pirjo Pietilä-Kainulainen 

• EU39 huumausaineet
  • Puheenjohtaja neuvotteleva virkamies Elina Kotovirta 

Puheenjohtajien ja sihteerien sähköpostiosoitteet muotoa [email protected].