Utredning: Konkurrensen inom arbetspensionsbranschen stöder målen för den sociala tryggheten

Riksdagen har i budgeten för år 2007 beviljat ett särskilt anslag på 3,5 miljoner euro för utveckling av missbrukarvården. Fördelning och användning av finansieringen styrs i enlighet med statsrådets förordning om grunderna för beviljande av statsunderstöd åren 2007-2009 för utveckling av missbrukarvård (719/2007). Målet för utvecklingsarbetet är den regionala utvecklingen av systemet för missbrukarvården som en del av kommun- och servicestrukturreformen, utvecklandet av samarbetsstrukturerna mellan missbrukarvård, mentalvårdstjänster och barnskydd och det servicebehov som orsakas av användningen av berusningsmedel samt korrigering av disproportionen mellan behovet av och tillgången på tjänster. Dessutom utgör utvecklandet av vården för kvinnor med missbruksproblem och/eller psykiska problem ett särskilt tyngdpunktsområde. Anslaget används åren 2007-2009.

Anslaget fördelas länsvis i enlighet med principerna för lagen om statsunderstöd så att 80 procent bestäms utifrån invånarantal och 20 procent utifrån areal. För utvecklingsarbete för missbrukarvård vid kompetenscentrum inom det sociala området anvisas 900 000 euro och för kommuners/samkommuners utvecklingsprojekt i anslutning till missbrukarvård 2,6 miljoner euro.

Statsunderstödet på 2,6 miljoner euro som är avsett för kommuners/samkommuners utvecklingsprojekt i anslutning till missbrukarvård fördelas länsvis enligt följande:

Södra Finlands län 980 000 euro

Västra Finlands län 895 000 euro

Östra Finlands län 306 000 euro

Uleåborgs län  255 000 euro

Lapplands län  164 000 euro         

Statsunderstöd kan beviljas för sådana utvecklingsprojekt i anslutning till vårdsystem för missbruksproblem där man har beaktat (3 §):

1) den regionala utvecklingen av missbrukarvården som en del av kommun- och servicestrukturreformen,

2) det servicebehov som orsakas av användningen av berusningsmedel samt disproportionen mellan behovet av och tillgången på tjänster, och

3) stärkandet av samarbetsstrukturerna mellan missbrukarvård, mentalvårdstjänster och barnskydd.

Högst 20 procent av det understöd som beviljas inom ett län kan anvisas sådana utvecklingsprojekt i anslutning till vårdsystem för kvinnor med missbruksproblem och psykiska problem där man har beaktat servicestrukturreformen, tidigt ingripande och konstaterande som en del av basservicesystemet, utvecklandet av vårdtjänster för kvinnor med missbruksproblem och psykiska problem och anvisandet av gravida kvinnor med missbruksproblem till befintlig missbrukarvård.

Vid beviljande av statsunderstöd beaktas dessutom i ansökan utvecklandet av servicesystemet som helhet i samarbete mellan socialväsende, hälso- och sjukvård samt övriga serviceproducenter, hur stor vikt som läggs vid bas- och närservicen, sådan fortbildning och tilläggsutbildning för personalen som stöder utvecklingen av verksamheten, och plan för utvärdering av vidtagna åtgärder.

På basis av ansökningar beslutar länsstyrelsen om fördelningen av anslag senast vid utgången av november. Ansökningar skall tillställas senast 30.9.2007 före tjänstetidens utgång till länsstyrelsen för det område där kommunen eller samkommunen administrerar projektet. Den egna finansieringsandelen skall vara minst 20 % av de kostnader som berättigar till statsunderstöd för de kommuner eller samkommuner som deltar i projektet. En del av statsunderstödet kan på ansökan betalas i förskott efter startanmälan till den kommun eller samkommun som administrerar projektet. För en kommuns eller samkommuns deltagande och självfinansieringsandel krävs beslut av ett behörigt beslutande organ i kommunen. Vid planering av utvecklingsprojektet rekommenderas samarbete med kompetenscentrum inom det sociala området. Kommunerna kan anlita en sakkunnigorganisation för genomförandet av utvecklingsprojektet.

Projektets bokföring skall vara tillräckligt tydligt separerad från understödstagarens övriga bokföring. Sista ansökan om utbetalning skall lämnas till länsstyrelsen senast 31.10.2009. Det är inte möjligt att använda anslaget efter 31.12.2009. När ett projekt som fått statsunderstöd upphört skall den kommun eller samkommun som administrerat projektet lämna en redogörelse över projektet, dess framskridande och genomförande samt kostnader till länsstyrelsen.

I fråga om beviljande, användning, utbetalning och övervakning av användningen av statsunderstöd följer man statsrådets förordning (719/2007) och statsunderstödslagen (688/2001). Man ansöker om understöd med bifogad blankett.

Utvecklingsverksamhet inom missbrukarvården som genomförs med hjälp av statsunderstöd styrs av en riksomfattande styrgrupp som sammankallats av Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården Stakes. I styrgruppen ingår företrädare för social- och hälsovårdsministeriet, Stakes, länsstyrelserna, kompetenscentrum inom det sociala området och Finlands Kommunförbund.

Ytterligare information om anslag för utveckling av missbrukarvården ges av:

Social- och hälsovårdsministeriet:

konsultative tjänstemannen Kari Haavisto ([email protected])
regeringssekreterare Ismo Tuominen ([email protected])

Stakes:

utvecklingschef Airi Partanen ([email protected])

Länsstyrelsen i Södra Finlands län:

överinspektör Ritva Nissinen ([email protected])

Länsstyrelsen i Västra Finlands län:

länssocialinspektör Aino Arponen ([email protected]), Jyväskylä

länssocialinspektör Juha Mieskolainen ([email protected]), Tammerfors

specialplanerare Marja-Leena Kuusisto ([email protected]), Åbo

specialplanerare Irmeli Perälä ([email protected]), Vasa

Länsstyrelsen i Östra Finlands län:

länsläkare Jari Korhonen ([email protected])

hälsovårdsinspektör Sirkka Jakonen ([email protected])

Länsstyrelsen i Uleåborgs län:

specialforskare Seppo Suorsa ([email protected])

Länsstyrelsen i Lapplands län:

länssocialinspektör Eine Heikkinen ([email protected])

BILAGA  ansökningsblankett