Palkansaajilta perittävän työeläkemaksun ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa selvittävä työryhmä

STM0058:00/15/02/2000 Kehittäminen

Työryhmän tehtävänä on selvittää palkansaajilta perittävän työeläkemaksun ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa. Työryhmän tulee selvittää nykyisen käytännön tarkoituksenmukaisuutta, perusteita ja vaikutuksia eri etuuslajeissa pitäen lähtökohtana syyperusteisen sosiaalivakuutuksen tarkoitusta sekä tehdä esitys siitä, miten ansiosidonnaisten päivärahaetuuksien määrittelyssä voitaisiin noudattaa pysyvää lainsäädäntöä.

Hankenumero STM0058:00/15/02/2000

Asianumerot

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.3.2000 – 30.11.2000

Asettamispäivä 1.3.2000

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Päivärahan vuosittaisista määristä on säädetty erikseen valtion talousarvioehdotuksessa. Tämän vuoksi valmisteluun ei ole riittävästi voitu kytkeä ansiotasoiseen toimeentuloturvaan liittyvää kolmikantaneuvottelua. Tavoitteena on kolmikantaisessa selvitys- ja valmistelutyössä tarkastella, miten palkansaajilta perittävä työeläkemaksu ja työttömyysvakuutusmaksu voitaisiin ottaa huomioon pysyvällä tavalla päivärahaetuuksissa.

Lähtökohdat

Sosiaalivakuutuksen päivärahan tavoitteena on turvata vakuutetulle kohtuullinen toimeentulo niissä tilanteissa, joissa vakuutettu on estynyt muun muassa sairauden, tapaturman, työttömyyden tai muun vastaavan syyn vuoksi saamasta normaalia ansiotuloa. Päiväraha määritellään eri järjestelmissä tiettynä prosenttiosuutena ansiotuloperusteesta. Päivärahan perusteena oleva ansiotulo on pyrittävä määrittelemään mahdollisimman oikein vastaamaan vakuutetun vakiintunutta ansiotasoa. Tämän vuoksi viimeisimmän maksetun palkan sijasta ansiotuloperusteena käytetään mm. vakuutetun verotuksessa vahvistettua tuloa tai pidemmän aikavälin keskiarvoa.Vuodesta 1993 alkaen on palkansaajilta peritty työntekijäin eläkemaksua sekä palkansaajan työttömyysvakuutusmaksua. Näiden maksujen yhteismäärä vuosina 1993-1999 on vaihdellut 3,2 prosentista 6,1 prosenttiin. Vuonna 2000 näiden maksujen yhteismäärä on ollut 5,7 prosenttia. Pidemmällä aikavälillä työeläkemaksun nousun johdosta näiden maksujen yhteismäärä tullee edelleen arviolta kasvamaan lähelle 10 prosenttia.
Työntekijän eläkemaksua ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksua ei peritä päivärahasta. Jotta ansion ja päivärahan suhde ei perittävien työntekijämaksujen johdosta muuttuisi, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että mainittujen maksujen periminen palkasta otetaan huomioon päivärahan ansiotuloperusteessa. Päivärahojen ansiotuloperusteesta tehtävän vähennyksen suuruus on vahvistettu vuosittain annettavalla erillislailla. Erillislain perusteella on mainittuja maksuja vastaavana osuutena vähennetty vuodesta 1993 lukien ansiotuloperusteesta tietty prosenttiosuus, joka on vuosina 1993-2000 vaihdellut työntekijämaksujen tason muuttuessa 1,5 prosentista 5 prosenttiin. Vuonna 2000 tämä vähennys on 5 prosenttia.
Mikäli palkansaajilta perittävät mainitut maksut olisi jätetty huomioimatta työtulojen perusteella vahvistettavissa päivärahoissa, tämä olisi merkinnyt päivärahan tason korottumista suhteessa palkkaan ja vastaavasti kokonaismenojen kasvua.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Palkansaajilta perittävän työeläkemaksun ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa selvittävä työryhmä

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Asiakirjat

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa