Palkansaajilta perittävän työeläkemaksun ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa selvittävä työryhmä
STM0058:00/15/02/2000 Development
Työryhmän tehtävänä on selvittää palkansaajilta perittävän työeläkemaksun ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa. Työryhmän tulee selvittää nykyisen käytännön tarkoituksenmukaisuutta, perusteita ja vaikutuksia eri etuuslajeissa pitäen lähtökohtana syyperusteisen sosiaalivakuutuksen tarkoitusta sekä tehdä esitys siitä, miten ansiosidonnaisten päivärahaetuuksien määrittelyssä voitaisiin noudattaa pysyvää lainsäädäntöä.
Basic information Completed
Project number STM0058:00/15/02/2000
Case numbers
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 1.3.2000 – 30.11.2000
Date of appointment 1.3.2000
Goals and results
Päivärahan vuosittaisista määristä on säädetty erikseen valtion talousarvioehdotuksessa. Tämän vuoksi valmisteluun ei ole riittävästi voitu kytkeä ansiotasoiseen toimeentuloturvaan liittyvää kolmikantaneuvottelua. Tavoitteena on kolmikantaisessa selvitys- ja valmistelutyössä tarkastella, miten palkansaajilta perittävä työeläkemaksu ja työttömyysvakuutusmaksu voitaisiin ottaa huomioon pysyvällä tavalla päivärahaetuuksissa.
Starting points
Sosiaalivakuutuksen päivärahan tavoitteena on turvata vakuutetulle kohtuullinen toimeentulo niissä tilanteissa, joissa vakuutettu on estynyt muun muassa sairauden, tapaturman, työttömyyden tai muun vastaavan syyn vuoksi saamasta normaalia ansiotuloa. Päiväraha määritellään eri järjestelmissä tiettynä prosenttiosuutena ansiotuloperusteesta. Päivärahan perusteena oleva ansiotulo on pyrittävä määrittelemään mahdollisimman oikein vastaamaan vakuutetun vakiintunutta ansiotasoa. Tämän vuoksi viimeisimmän maksetun palkan sijasta ansiotuloperusteena käytetään mm. vakuutetun verotuksessa vahvistettua tuloa tai pidemmän aikavälin keskiarvoa.Vuodesta 1993 alkaen on palkansaajilta peritty työntekijäin eläkemaksua sekä palkansaajan työttömyysvakuutusmaksua. Näiden maksujen yhteismäärä vuosina 1993-1999 on vaihdellut 3,2 prosentista 6,1 prosenttiin. Vuonna 2000 näiden maksujen yhteismäärä on ollut 5,7 prosenttia. Pidemmällä aikavälillä työeläkemaksun nousun johdosta näiden maksujen yhteismäärä tullee edelleen arviolta kasvamaan lähelle 10 prosenttia.
Työntekijän eläkemaksua ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksua ei peritä päivärahasta. Jotta ansion ja päivärahan suhde ei perittävien työntekijämaksujen johdosta muuttuisi, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että mainittujen maksujen periminen palkasta otetaan huomioon päivärahan ansiotuloperusteessa. Päivärahojen ansiotuloperusteesta tehtävän vähennyksen suuruus on vahvistettu vuosittain annettavalla erillislailla. Erillislain perusteella on mainittuja maksuja vastaavana osuutena vähennetty vuodesta 1993 lukien ansiotuloperusteesta tietty prosenttiosuus, joka on vuosina 1993-2000 vaihdellut työntekijämaksujen tason muuttuessa 1,5 prosentista 5 prosenttiin. Vuonna 2000 tämä vähennys on 5 prosenttia.
Mikäli palkansaajilta perittävät mainitut maksut olisi jätetty huomioimatta työtulojen perusteella vahvistettavissa päivärahoissa, tämä olisi merkinnyt päivärahan tason korottumista suhteessa palkkaan ja vastaavasti kokonaismenojen kasvua.
Publications and reports
Palkansaajilta perittävän työeläke- ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa selvittäneen työryhmän muistio
Sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisunumero: 2000:31; Julkaisuvuosi: 2001;
Työryhmämuistio 2000:31
15.12.2000 Työryhmä
Palkansaajilta perittävän työeläke- ja työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamista päivärahaetuuksissa selvittävän (Prosentti) työryhmän väliraportti
Sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisunumero: 2000:14; Julkaisuvuosi: 2.10.2000;
Setting-up and organisation
jatkoaikapäätös 30.11.2000 saakka
31.5.2000 Sosiaali- ja terveysministeriö
jatkoaikaesitys 30.11.2000 saakka
30.5.2000 Työryhmä
työryhmän määräajan pidentäminen 31.5.2000 saakka
27.4.2000 Sosiaali- ja terveysministeriö
Sihteeri-ilmoitus: Lauri Pelkonen ja Armi Weck
4.4.2000 Työryhmä
asettaminen Link to an external websiteOpens in a new tab DOC
1.3.2000 Sosiaali- ja terveysministeriö
Other documents and memorandums
jäsenesitys; Pertti Tuhkanen
1.2.2000 Valtiovarainministeriö
jäsenesitys; Aarne Lehkonen
28.1.2000 SAK ry
jäsenesitys; Veikko Simpanen
26.1.2000 STTK ry
jäsenesitys; Juhapekka Suutarinen
25.1.2000 Palvelutyönantajat ry
jäsenesityspyyntö (Lauri Pelkonen)
18.1.2000 Sosiaali- ja terveysministeriö
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab