Statsrådets förordning om rådgivningsverksamhet, skol- och studerandehälsovård samt förebyggande mun- och tandvård för barn och unga (380/2009)

Statsrådets förordning (380/2009) trädde i kraft vid ingången av juli i år.  Genom förordningen regleras i synnerhet innehållet i och mängden av hälsoundersökningarna och hälsorådgivningen i samband med ovan nämnda tjänster. De tidigare rekommendationerna ändrades genom förordningen till bestämmelser som är förpliktande för kommunerna.  Förordningen utfärdades eftersom skillnaderna i resurserna för och innehållet i de förebyggande tjänsterna för barn och unga har ökat mellan kommunerna, och eftersom tjänsterna i många kommuner är otillräckliga i förhållande till rekommendationerna och behoven.

Syftet med förordningen är att genom effektiverad förebyggande verksamhet säkerställa att hälsorådgivningen och hälsoundersökningarna för barn, unga och familjer är planmässiga, uppvisar en enhetlig nivå och tar hänsyn till individens och befolkningens behov. Därutöver bidrar verksamheten i enlighet med förordningen till att förebygga social utslagning bland barn och unga och minska regional ojämlikhet.  Förordningen stärker främjandet av hälsa, och detta inbegriper alltid också främjandet av mental hälsa.  Tidig identifiering av problem och tidigt stöd bidrar till att problemen inte förvärras och att kostnaderna inte stiger.  Vid verkställigheten av förordningen ska hänsyn tas till behovet av multiprofessionellt samarbete. 

Förordningen baserar sig på handböcker och rekommendationer som är i kraft; de viktigaste av dessa är Handbok för barnrådgivningar (STM 14/2004), Handbok för skolhälsovården (Stakes 51/2002), Kvalitetsrekommendation för skolhälsovården (SHM 9/2004) och Handbok för studenthälsovården (STM 12/2006). Dessa handböcker beskriver den personaldimensionering som behövs för aktiviteterna i fråga samt de faktorer som påverkar dimensioneringen.   

Förordningens bestämmelser om antalet återkommande hälsoundersökningar och tidpunkterna för dem träder i kraft 1.1.2011. Sålunda har kommunerna i fråga om dessa gott om tid att ordna sin verksamhet så att den stämmer överens med förordningen. 

Förpliktelserna enligt förordningen ökar inte kostnaderna i de kommuner som redan följer de nationella anvisningarna och rekommendationerna.  Med tanke på ordnandet av tjänster enligt förordningen har i budgetpropositionen för 2010 statsandelarna för basservicen i kommunerna höjts med 9 250 000 euro.  En lika stor förhöjning av statsandelen för basservicen föreslås i ramarna för statsfinanserna 2011-2013 även för år 2011. 

För att verksamheten i kommunerna ska vara i överensstämmelse med förordningen senast 1.1.2011 ska kommunerna och samkommunerna ta förpliktelserna enligt förordningen i beaktande vid beredningen av sina ekonomi- och verksamhetsplaner.  

konsultative tjänstemannen Maire Kolimaa  ([email protected])
och överinspektör Marjaana Pelkonen  ([email protected])