Valtionavustusten hakeminen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuonna 2007

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta sekä laeiksi kuntajakolain muuttamisesta ja varainsiirtoverolain muuttamisesta (he 155/2006 vp) eli niin sanottu puitelakiesitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Uudistus on merkittävä erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta. Kunnilta ja kuntayhtymiltä edellytetään perusteellista kuntien yhteistoimintarakenteiden, palvelurakenteiden ja toimintakäytäntöjen läpikäymistä ja uudistamista. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoimintaan osoitettu valtionavustus tarjoaa merkittävän lisäresurssin tähän työhön.

Vuoden 2007 valtion talousarvioesitykseen sisältyy 37,8 miljoonan euron suuruinen määräraha Määrärahan jakautumisesta eri ohjelmiin sekä sosiaali- ja terveysministeriön ja lääninhallituksen päätöksillä suunnattavaan rahoitukseen on annettu valtioneuvoston asetus 12.9. 2006 (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon voimavaroista vuodelle 2007 no 779/2006). Lisäksi vuonna 2007 jaetaan osa vuonna 2006 jakamatta jätetyistä Kansallisen terveydenhuollon hankkeen määrärahoista. käytettäväksi kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtioavustuksiin. Määräraha suunnataan aikaisempien vuosien tapaan Kansallisen terveydenhuollon kehittämishankkeen, Sosiaalialan kehittämishankkeen ja Alkoholiohjelman mukaiseen kehittämistyöhön Sosiaalihankkeen ja alkoholiohjelman mukaisille hankkeille myönnetään ministeriöstä 16 milj€ ja lääninhallituksista yhteensä 9,2 milj€. Terveyshankkeen mukaisille hankkeille myönnetään ministeriöstä 11,3 milj€ ja lääninhallituksista yhteensä 5,1 milj€. siten että kehittämistyö samalla selvästi tukee kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteuttamista. Rahoituspäätöksiä tehtäessä kiinnitetään huomiota siihen, että kehittämishanke omalta osaltaan edistää puitelaissa edellytettyjen yhteistoiminta-alueiden syntymistä ja tukee sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisten kuntayhtymien syntymistä. Seudullisuus on korvautunut käsitteellä "yhteistoiminta-alue".

Valtionavustusten hakuaikoihin ja –menettelyihin samoin kuin valtionavustuksille määriteltyihin painoalueisiin Painoalueet on määritelty valtioneuvoston 6.10.2005 antamassa kehittämishankeasetuksessa (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden painoalueista ja kriteereistä 804/2005). ei ole tullut muutoksia. Yksityiskohtaisempia tietoja hakumenettelystä ja painoalueista on saatavilla Hakijan oppaasta Hakijan opas, Valtionavustuksen hakeminen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille vuosina 2005-2007, STM, Oppaita 2004:15 , joka löytyy internetistä stm-dev.navigo.fi > hankkeet > valtionavustus > valtionavustusten hakeminen.

Lääninhallituksen myöntämät painoalueet:

Vanhusten palveluiden saatavuuden ja laadun parantaminen

Varhaisen puuttumisen – työmenetelmien käyttöönotto

Lastensuojelun avo- ja sijaishuollon palveluiden saatavuuden ja laadun parantaminen

Palveluohjausmenettelyn käytön laajentaminen

Vammaispalvelujen saatavuuden ja erityisosaamisen parantaminen

Sosiaalihuollon henkilöstön tehtävärakenteen ja työolojen kehittäminen

Sosiaali- ja terveysministeriön myöntämät painoalueet:

Tietoteknologian käytön edistäminen sosiaali- ja terveydenhuollossa

Sosiaalihuollon palvelujen ja kehittämistyön kokoaminen seudullisesti

Lapsiperheiden peruspalvelujen verkostoiminen ja yhteistyörakenteiden uudistaminen

Kielellisten tai kulttuuristen vähemmistöjen sosiaali- ja terveyspalvelujen edistäminen

Lasten ja nuorten psykososiaalisten erityispalveluiden kokoaminen ja kehittäminen seudullisesti sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä

Mielenterveys- ja päihdepalvelujen kokoaminen ja kehittäminen seudullisesti sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä

Sosiaalialan kehittämishankkeessa tuetaan kuntien ja alueiden suunnitelmallista palvelujen kehittämistyötä siten, että alueelle asteittain syntyisi myös pysyvä kehittämistoiminnan rakenne. Suunnitelmallisen kehittämistyön edistämiseksi aluejohtoryhmät hyväksyvät vuosittain sosiaalialan osaamiskeskusten kuntien kanssa yhteistyössä valmistelemat alueelliset toimintaohjelmat, joissa kuvataan alueen erityispiirteet ja kuntien kehittämistarpeet. Alueellisiin toimintaohjelmiin tukeudutaan entistä enemmän tehtäessä hankeavustuspäätöksiä sekä ministeriössä että läänihallituksissa.

Lääninhallituksen myöntämät painoalueet:

Viranomaisten, järjestöjen, kuntalaisten ja elinkeinoelämän yhteistyön parantaminen alkoholihaittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä paikallistasolla tai seudullisesti

Nuorten alkoholinkäytön ehkäisy ja alkoholin haitoista kärsivien perheiden tukeminen ja hoito erityisesti lasten hyvinvoinnin näkökulmasta

Alkoholin pitkäaikaisen riskikulutuksen aiheuttamien haittojen vähentäminen varhaisvaiheen tukitoimin

Päihdepalvelujen laatusuositusten toimeenpano

Alkoholiohjelman mukaisia hankehakemuksia on aikaisempina vuosina saatu suhteellisen vähän. Kuntien ja seutukuntien toivotaan hyödyntävän laajemmin mahdollisuutta hakea rahoitusta hankkeille, joissa kehitetään alkoholi- ja muiden päihdehaittojen ehkäisyn ja vähentämisen toimintamalleja, palveluita ja yhteistyön rakenteita.

Lääninhallituksen myöntämät painoalueet:

Hoitoon pääsyn turvaaminen

Terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon yhteistyön kehittäminen ja palvelujen tehostamiseen liittyvät järjestelyt

Henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen

Terveyskeskusten toimivuuden varmistaminen ja ennaltaehkäisevä työ

Sosiaali- ja terveysministeriön myöntämät painoalueet:

Tietoteknologian käytön edistäminen sosiaali- ja terveydenhuollossa

Terveyskeskustoiminnan järjestäminen seudullisina, toiminnallisina kokonaisuuksina

Valtakunnallisesti merkittävät ehkäisevän työn kehittämishankkeet

Laboratorio- ja kuvantamispalveluiden kokoaminen nykyistä suurempiin yksiköihin

Lasten ja nuorten psykososiaalisten erityispalveluiden kokoaminen ja kehittäminen seudullisesti sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä

Mielenterveys- ja päihdepalvelujen kokoaminen ja kehittäminen seudullisesti sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä

Kielellisten tai kulttuuristen vähemmistöjen sosiaali- ja terveyspalvelujen edistäminen

Kansallisen terveyshankkeen osalta toivotaan erityisesti perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden seudulliseen rakentamiseen ja perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyön kehittämiseen tähtääviä hankkeita. Ministeriön päättämien mielenterveyshankkeiden ja ehkäisevän työn hankkeiden osalta tullaan edeltävien vuosien tavoin keskittämään voimavarat laajoihin ja kattaviin hankkeisiin.

Merkittävä osa rahoituksesta aiotaan tälläkin rahoituskierroksella kohdistaa terveydenhuollon tietoteknologian kehittämiseen. Tällä rahoituskierroksella avustusta myönnetään erityisesti kustannuksiin, jotka syntyvät siirtymisestä valtakunnalliseen tietojärjestelmäarkkitehtuuriin. Tavoitteena on valtakunnallisesti yhteen toimivan sähköisen potilasasiakirjajärjestelmän kokonaisuuden aikaan saaminen.

Valtionavustuksen hakeminen

Lääninhallituksen päätöksellä rahoitettavien hankkeiden hakuaika päättyy 31.12.2006. Ministeriön päätöksellä rahoitettavien hankkeiden hakuaika päättyy 28.2.2007. Hakemukset jätetään sille lääninhallitukselle, jonka alueella hanketta hallinnoiva kunta tai kuntayhtymä sijaitsee. Mikäli hakija on epävarma siitä, kuuluuko hakemus ministeriön vai lääninhallituksen päätettäväksi, kannattaa hakijan ottaa yhteyttä lääninhallitukseen. Tarvittaessa lääninhallitus opastaa hakemuksen jättämisessä oikeaan paikkaan.

Rahoitusta voi tällä hakukierroksella hakea vuosille 2007 – 2009. Hakijoita pyydetään kuitenkin huomioimaan, että hankkeiden todellinen kesto voi olla korkeintaan 2,5 vuotta. Vaikka toivottavaa on, että hankkeet pääsisivät käynnistymään välittömästi rahoituspäätöksen jälkeen, näin ei yleensä käy. Viimeiset maksatushakemukset on oltava lääninhallituksissa 31.10.2009, jolloin hankkeen lyhenevät myös loppupäästä.

Hakijan opas sekä selostus tapahtuneista muutoksista löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön verkkosivuilta osoitteesta stm-dev.navigo.fi > hankkeet > valtionavustukset. Samasta osoitteesta löytyy myös hakulomake.

Kehittämishankkeiden rahoitukseen, hakemiseen, maksatukseen ja raportointiin liittyvissä kysymyksissä kuntia palvelevat lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastot :

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS:

[email protected]
marja-leena.kuusisto@ lslh.intermin.fi

OULUN LÄÄNINHALLITUS: marja-leena.arffman @olh.intermin.fi  

LAPIN LÄÄNINHALLITUS: [email protected]  

Ministeriössä sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtionavustusasioista vastaavat:
neuvotteleva virkamies Pirjo Marjamäki (puh. 09 – 160 73228) ja
hallitusneuvos Lauri Pelkonen (puh. 09 – 160 74113).
Terveydenhuollon kehittämishankkeen osalta lisätietoja antavat
lääkintöneuvos Jouko Isolauri (puh. 09 - 160 74194) ja
projektisuunnittelija Martta Forsell (puh. 09 - 160 74008),
Sosiaalialan kehittämishankkeen osalta
ylitarkastaja Salme Kallinen-Kräkin (puh. 09-160 74345) ja
Alkoholiohjelman osalta ohjelmakoordinaattori Marjatta Montonen (puh. 09 - 160 74013).