Utvecklingsstörda människor har rätt till ett eget hem

Statsrådet fattade 21.1.2010 ett principbeslut om ett program för ordnande av boende och anslutande tjänster för utvecklingsstörda åren 2010-2015. I boendeprogrammet ges ett starkt budskap om utvecklingsstörda människors rätt till ett vanligt liv i deras eget hem."Den grundläggande frågan är: är vi beredda att ge utvecklingsstörda människor samma rättigheter att besluta över sitt liv som andra", säger regeringssekreterare Jaana Huhta.

Ett boendeprogram för utvecklingsstörda behövs för att påskynda en ändamålsenlig övergång av vården av utvecklingsstörda från institutionsvård till tjänster inom den öppna vården. Huhta tillsammans med styrgruppen och sakkunniga bereder en riksomfattande plan för att genomföra programmet.

Utgångspunkterna för boendeprogrammet är de grundläggande och mänskliga rättigheterna samt människovärdet. Jämlikhet, rätt att bestämma över sitt eget liv och delaktighet i samhället är handikappolitikens grundpelare som har skrivits in i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt i Finlands handikappolitiska program (VAMPO) 2010-2015, som baserar sig på denna.

I Finland bor det ca 40 000 utvecklingsstörda personer, av vilka ca 2 000 befinner sig i långvarig och drygt 200 i kortvarig institutionsvård. Några av dem bor på institution eftersom närsamfundet inte kan erbjuda nödvändig och lämplig hjälp och stöd.

"För en sådan här liten grupp är det inte nödvändigt att upprätthålla en tung institutionsstruktur. Det är mänskligt och ändamålsenligt att ordna boende och tjänster för utvecklingsstörda kommuninvånare genom att utnyttja fullt ut de normala tjänsterna", säger Huhta.

Utöver de utvecklingsstörda personerna i institutionsvård behöver drygt 6 000 utvecklingsstörda vuxna som bor hos sina anhöriga möjlighet till självständigt boende. Många av dem har bott i sitt barndomshem med stöd av tjänsterna inom den öppna vården, men saknar ett självständigt liv i eget hem.

Målet är att fram till år 2016 producera 3 600 bostäder avsedda för utvecklingsstörda personer. I fråga om byggandet av bostäder och ombyggnad genomför miljöministeriet programmet med stöd från Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet (ARA) och Penningautomatföreningen (PAF).

Programmet tar sikte på att utvecklingsstörda människor ska bo i normala bostadsområden varmed de har möjlighet att välja sin bostadsort och boendeform. Funktionsnedsättning i sig förutsätter inte att man ska bo med andra personer med funktionsnedsättning, och funktionsnedsättningen leder inte till att personen ska bo på ett visst sätt.

Förutom bostad ska kommunen ordna tjänster i enlighet med det individuella behovet, till exempel personlig hjälp och stöd, färdtjänst, arbets- och dagverksamhet samt hälso- och sjukvård. En stor del av kommunerna ordnar redan nu tjänster för utvecklingsstörda kommuninvånare inom den öppna vården, medan andra av hävd har förlitat sig på institutioner.

"Det mest utmanande är att avstå från institutionsorienteringen och institutionsmässigt tänkande och verksamhetspraxis. Det behövs kreativitet för att utveckla nya boende- och servicekoncept. Det finns goda exempel i flera europeiska länder, till exempel i Sverige, Norge och Storbritannien.

Även en revidering av utbildningens innehåll inom social- och hälsovården samt fortbildning för personalen skulle stödja välfärd och delaktighet för personer med funktionsnedsättning ", säger Huhta.

Det är viktigt för kommunerna att utveckla tjänster för alla kommuninvånare, inte bara specialtjänster för särskilda grupper. Närsamfundets tjänster ska dock även kunna svara mot behoven hos människor med gravast funktionsnedsättning som behöver mest stöd.

"Jag väntar på en tid då vi talar om personer med funktionsnedsättning som har olika behov av stöd och inte så att vi på olika sätt sorterar personer med funktionsnedsättning i egna fack", säger Huhta.

Redaktör Ritva Kosonen

Statsrådets principbeslut om program för ordnande av boende och anslutande tjänster för utvecklingsstörda (pdf, 99 kB)
Genomförande av statsrådets principbeslut: Program för ordnande av boende och anslutande tjänster för utvecklingsstörda (Kommunbrev 16.11.2011)
Ett starkt underlag för delaktighet och jämlikhet. Finlands handikappolitiska program VAMPO 2010-2015 (Publikationer 2010:4)