Som ett led i undanröjandet av hindren för modellen med många tjänsteproducenter vill regeringen göra det lättare för privata tjänsteproducenter att anlita underleverantörer

Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med förslag till ändringar i lagen om ordnande av social- och hälsovård och lagen om ordnande av räddningsväsendet. Ändringarna ska förbättra förutsättningarna för ordnandet av social- och hälsovården och till vissa delar räddningsväsendet genom att man korrigerar vissa brister i lagstiftningen.

Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2026.

Flexiblare förfarande med underleverantörskedjor genom lättare reglering

Bestämmelserna om privata tjänsteproducenters anlitande av underleverantörer i lagen om ordnande av social- och hälsovård föreslås bli ändrade.

Syftet är att förbättra möjligheterna att anlita många tjänsteproducenter då när det är ändamålsenligt. Samtidigt vill man också förverkliga riksdagens uttalande om bedömning och utveckling av bestämmelserna om underleverantörer. 

De nya bestämmelserna om förutsättningarna för anlitande av underleverantörer kommer att öka flexibiliteten i välfärdsområdenas upphandling av tjänster.

Välfärdsområdena kan lättare hantera och förutse anlitandet av underleverantörer, och de får bättre möjligheter att utnyttja privata aktörers, föreningars och stiftelsers kompetens och kapacitet för att förbättra tillgången till och kvaliteten på social- och hälsovårdstjänsterna tillsammans med områdets invånare.

I propositionen föreslås att underleverantörskedjor ska tillåtas i vissa avgränsade fall. Sådana situationer skulle till exempel kunna vara när det behövs en tillfällig ersättare i det egna arbetet på grund av en privat tjänsteproducents underleverantörs sjukfrånvaro eller föräldraledighet eller någon annan jämförbar orsak. 

Eftersom underleverantörskedjor inte är möjliga nu skulle ändringen förbättra särskilt små företags möjligheter att tillhandahålla sina tjänster både till välfärdsområden och till de privata tjänsteproducenter som välfärdsområdena anlitar. 

Investeringsplanerna får inte stå i strid med de nationella målen

Det föreslås ändringar i förfarandet för godkännandet av de delplaner för social- och hälsovården som ingår i investeringsplanerna för välfärdsområdena. Social- och hälsovårdsministeriet ska kunna förkasta en delplan om den uppenbart strider mot de nationella målen angående välfärdsområdets uppgifter.

En motsvarande bestämmelse fogas också till lagen om ordnandet av räddningsväsendet när det gäller investeringsplanens delplan för räddningsväsendet. 

I propositionen preciseras också bestämmelserna om välfärdsområdenas uppföljning av social- och hälsovården och utvärderingsskyldighet. Välfärdsområdenas utvärderingsskyldighet ska också omfatta informationen om social- och hälsovårdspersonalen och användningen av personalresurserna. Syftet är att förenhetliga produktionen och användningen av informationen om personalen.

Dessutom förtydligas bestämmelserna om produktionen av den minimiinformation som krävs av välfärdsområdena och bestämmelserna om användningen av jämförelseinformation. Genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet utfärdas närmare bestämmelser om minimiinformationsinnehållet i uppföljningen.

• Beslutfattande (på finska)

Mer information 

Erkki Papunen, regeringsråd, tfn 0295 163 298, [email protected]