Hallitus esittää kevennyksiä yksityisen sote-palveluntuottajan alihankintaa koskevaan sääntelyyn osana monituottajuuden esteiden purkua
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen, jossa ehdotetaan muutettaviksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia ja pelastustoimen järjestämisestä annettua lakia. Muutokset parantaisivat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä joiltakin osin pelastustoimen järjestämisen edellytyksiä korjaamalla lainsäädännössä olevia puutteita.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.
Alihankintaketjuihin joustoja sääntelyä keventämällä
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain yksityisen palveluntuottajan alihankintaan koskevaa sääntelyä muutettaisiin.
Tavoitteena on myös edistää tarkoituksenmukaisen monituottajuuden edellytyksiä keventämällä sääntelyä. Samalla toteutetaan eduskunnan lausuma alihankintasääntelyn arvioimisesta ja kehittämisestä.
Alihankinnan edellytyksiin liittyvä uusi sääntely lisäisi joustavuutta hyvinvointialueiden palveluiden hankinnassa. Tämä parantaisi hyvinvointialueen mahdollisuuksia hallita ja ennakoida alihankkijoiden käyttöön liittyviä kysymyksiä.
Muutos antaisi hyvinvointialueille aiempaa paremmat mahdollisuudet hyödyntää yksityisten toimijoiden, järjestöjen ja säätiöiden osaamista ja kapasiteettia sote-palveluiden saatavuuden ja laadun parantamiseksi alueen asukkaita hyödyttäen.
Esityksessä ehdotetaan, että alihankinnan ketjutus mahdollistettaisiin tietyissä rajatuissa tilanteissa. Tällaisia tilanteita olisivat esimerkiksi yksityisen palveluntuottajan alihankkijan sairaudesta, vanhempainvapaasta tai muusta näihin rinnastuvasta syystä aiheutuva tarve saada tilapäinen korvaaja omalle työpanokselleen.
Tällä hetkellä alihankinnan ketjutus ei ole mahdollista, joten muutos parantaisi erityisesti pienten yritysten mahdollisuuksia tarjota palvelujaan sekä hyvinvointialueille että niiden käyttämille yksityisille palveluntuottajille.
Investointisuunnitelmat eivät voi olla ristiriidassa valtakunnallisten tavoitteiden kanssa
Hyvinvointialueiden investointisuunnitelmiin kuuluvien sosiaali- ja terveydenhuollon osasuunnitelmien hyväksymismenettelyä muutettaisiin. Jatkossa sosiaali- ja terveysministeriö voisi jättää osasuunnitelman hyväksymättä, jos se on ilmeisessä ristiriidassa hyvinvointialueiden tehtäviä koskevien valtakunnallisten tavoitteiden kanssa.
Vastaava säännös lisättäisiin myös pelastustoimen järjestämisestä annettuun lakiin koskien investointisuunnitelman pelastustoimen osasuunnitelmaa.
Esitys sisältää myös täsmennyksiä hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon seurantaan ja arviointivelvollisuutta koskevaan sääntelyyn.
Hyvinvointialueen seurantavelvollisuuden piiriin lisättäisiin sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä ja sen käyttöä koskevat tiedot. Esitys yhdenmukaistaisi henkilöstötietojen tuottamista ja käyttöä hyvinvointialueilla.
Lisäksi selkeytettäisiin hyvinvointialueilta edellytettävän vähimmäistiedon tuottamiseen liittyvää sääntelyä sekä vertailutiedon käyttöön liittyvää sääntelyä. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädetään tarkemmin seurannan vähimmäistietosisällöstä.
Lisätiedot:
Hallitusneuvos Erkki Papunen, p. 0295 163 298, [email protected]
