Suomi hyväksyi kansallisesti kansainväliseen terveyssäännöstöön tehdyt muutokset

Tasavallan presidentti on vahvistanut kansallisesti kansainvälisen terveyssäännöstön (IHR) muutokset. Eduskunta hyväksyi muutokset täysistunnossa 18.6.2025. IHR on kansainvälinen sopimus, jonka tarkoituksena on ehkäistä, torjua ja hallita tartuntatautien leviämistä kansainvälisesti.

Koronapandemian seurauksena WHO:n jäsenvaltiot arvioivat, että kansainvälistä sääntelykehystä pandemioihin ja muihin terveysuhkiin varautumiseksi tulee vahvistaa.

WHO:n jäsenvaltiot neuvottelivat IHR:n muutoksista marraskuusta 2022 lähtien.Muutokset hyväksyttiin WHO:n yleiskokouksessa 1.6.2024. Neuvottelutulos noudatti Suomen kantaa ja tavoitteita. 

WHO:n pääjohtaja lähetti jäsenmaille kirjeen IHR:n muutoksista syyskuussa 2024.Jäsenmailla on ollut kymmenen kuukautta aikaa tarkastella muutoksia ja hyväksyä ne kansallisesti. Muutokset tulevat voimaan 12 kuukauden päästä pääjohtajan ilmoituksesta niissä jäsenmaissa, jotka eivät ole ilmoittaneet irtautuvansa muutoksista. 

Muutokset tulevat Suomea sitoviksi 19.9.2025. Kansainvälisten velvoitteiden voimaansaattaminen edellyttää Suomessa, että valtioneuvosto antaa myös voimaansaattamisasetuksen. Asetus annetaan syksyllä 19.9. mennessä.

Suomelle ei tule muutoksista merkittäviä käytännön vaikutuksia eikä lisäkustannuksia

IHR:n muutokset antavat kansainväliselle yhteisölle paremmat välineet ehkäistä ja torjua pandemioita ja muita terveysuhkia. Muutokset sisältävät myös pienempiä teknisiä päivityksiä. Uudet tehtävät ovat sellaisia, joita Suomessa jo toteutetaan voimassa olevan kansallisen lainsäädännön nojalla tai joita Suomessa muutoinkin pyritään kehittämään. Siksi muutoksesta ei arvioida aiheutuvan Suomelle lisäkustannuksia.

IHR:n muutokset tuovat lähinnä muutoksia terminologiaan. Lisäksi jäsenmaita pyydetään nimeämään nykyisen IHR-yhteysviranomaisen lisäksi erillinen IHR-viranomainen. Suomen IHR-yhteysviranomainen on Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja IHR-viranomaiseksi nimetään sosiaali- ja terveysministeriö. Uuden viranomaisen nimeämisellä ei ole Suomelle merkittäviä käytännön vaikutuksia. 

Uutena pandemiahätätilanteen määritelmä

Säännöstöön on lisätty uutena pandemiahätätilanteen määritelmä, joka ei myöskään tuo Suomelle uusia tehtäviä tai resursointitarpeita. IHR:n soveltamisalaa laajennetaan tautien ehkäisyn lisäksi kansainväliseen leviämiseen varautumiseen ja säännöstöön on lisätty velvoite kansanterveysuhkien estämisestä. 

Yhden lisäyksen myötä perustetaan koordinoiva rahoitusmekanismi, joka voi lisätä rahoitustarpeita tilanteissa, joissa nykyiset rahoitusmekanismit osoittautuvat riittämättömiksi. Myöskään tästä ei arvioida syntyvän merkittäviä uusia kustannuksia Suomelle, koska rahoitus perustuu vapaaehtoisuuteen.

• Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön (2005) tehtyjen muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Lisätietoja

Lakimies Jenna Uusitalo, etunimi.sukunimi(at)gov.fi