Iäkkäiden palvelujen uudistaminen

STM025:00/2019 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmän tehtävä on valmistella esityksiä iäkkäiden henkilöiden palvelujen kokonaisuuden uudistamiseksi ja väestön ikääntymiseen varautumiseksi. Työryhmän tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut sekä varmistaa palvelujen laatua ja saatavuutta.

Hankkeen eteneminen

8.4.2019 Toimikausi alkaa

6.3.2020 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero STM025:00/2019

Asianumerot STM/927/2019 , VN/10162/2019

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Toimikausi/aikataulu 8.4.2019 – 6.3.2020

Asettamispäivä 4.3.2019

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut. Tavoitteena on vahvistaa palvelujen laatua sekä tarpeenmukaista ja yhdenvertaista saatavuutta. Tavoitteena on myös ohjata väestön ikääntymiseen pitkällä aikavälillä liittyviä toimenpiteitä koskevan ikäohjelman laatimista, jotta ikääntymiseen liittyvät tekijät otetaan huomioon sosiaali- ja terveyspalveluja laajemmin. Työryhmä valmistelee esitykset lainsäädäntöön tarvittavista muutoksista vaikutusarviointeineen.Työryhmän tulee antaa lainsäädäntöä koskevat ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa. Työryhmän toisen vaiheen valmistelun osalta valmistellaan työryhmän esityksiä ei toimikauden puitteissa ole mahdollista valmistella hallituksen esityksen muotoon.

Työryhmä tekee ehdotuksen myös laatusuositukseksi vuosille 2020-2023 sekä ohjaa ikäohjelman valmistelua.
Työryhmän on työssään huolehdittava ehdotusten yhteensovittamisesta muun aihepiiriin liittyvän lainvalmistelun, mm. asiakas- ja potilaslakien valmistelun, sekä suositustasoisen valmistelun kanssa, esimerkiksi iäkkäiden henkilöiden ravitsemukseen, suun terveydenhuoltoon ja rationaaliseen lääkehoitoon liittyen.

Työryhmän tulee tehdä ehdotus myös esitettyjen toimenpiteiden toimeenpanosta. Työryhmän tehtävänä arvioida ainakin seuraavia kokonaisuuksia:
- Ennaltaehkäisyn näkökulma: ennaltaehkäisevä toiminta ja palvelut ikääntyvän väestön ja iäkkäiden henkilöiden toimintakyvyn ylläpitämiseksi
- Henkilöstön määrä, osaaminen ja kohdentaminen ja johtaminen sekä henkilöstön kokonaistarve huomioon ottaen myös kotihoidon ja omaishoidon tarpeet
- Hoidon laadun varmistamiseen liittyvät tekijät, kuten hoidon laadun indikaattorit, esimerkiksi asiakaskokemus, sekä valvontaan liittyvä sääntely ja sanktiot
- Palvelutarpeen arviointi sisältäen kansallisen vertailukelpoisen palvelu- ja hoidon tarpeen arvioinnin ja seurannan mittaristo
- Vanhuspalvelulain ja sosiaalihuoltolain yhteensovittaminen ja päällekkäisyyksien poistaminen
- Asumiseen ja elinympäristöihin liittyvät ratkaisut, erityisesti uudet välimuotoisen asumisen mahdollisuudet.
Palvelujen laatua koskevien velvoitteiden vahvistamiseksi lainsäädännössä työryhmä arvioi, mitä iäkkäiden henkilöiden palvelujen laatusuosituksesta olisi tarpeen nostaa lain tasolle. Palvelun järjestämistä koskevan velvoittavuuden lisäksi tavoitteena on tukea valvontatehtävän toteuttamista.

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012), ns. vanhuspalvelulaki, tuli voimaan 1.7.2013. Lain voimassaolon aikana Suomen väestö on ikääntynyt kiihtyvällä vauhdilla ja palvelurakenteen muutos on jatkunut siten, että pitkäaikainen laitoshoito on vähentynyt merkittävästi ja korvautunut suurelta osin tehostetulla palveluasumisella.

Iäkkäiden henkilöiden palveluiden tilasta on noussut viime aikoina lisääntyvässä määrin esiin huolestuttavia asioita valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhteydessä sekä henkilöstön, asiakkaiden ja läheisten esiin tuomana. Julkisessa keskustelussa ovat korostuneet tehostettuun palveluasumiseen liittyvät epäkohdat.

Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin. Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamista jatketaan työryhmässä keväällä 2020. Muut työryhmän toimeksiantoon sisältyvät kokonaisuudet, kuten kotihoidon riittävyyden turvaaminen ja sen seuranta, ympärivuorokautisen hoidon mitoituksen seuranta sekä muut mahdolliset sääntelytarpeet valmistellaan työryhmän antamien ehdotusten pohjalta.

Iäkkäiden palvelujen uudistaminen

Hankkeen eteneminen

Kuulemistilaisuus 23.9.2019

Asiakirjat

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Asiakirjat

Iäkkäiden palvelujen uudistaminen

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Kuulemistilaisuus 23.9.2019

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet