Sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavarahoituksen purkamisen vaihtoehtoja koskeva selvitys
STM011:00/2014 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Työryhmän tehtävänä on laatia selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaisen ra-hoituksen purkamisen vaihtoehdoista. Vaihtoehtojen tulee selkeyttää sosiaali- ja terveyden-huollon monikanavaista rahoitusta sekä poistaa sen ongelmia. Vaihtoehtojen tulee vähentää osaoptimointia ja luoda oikeansuuntaisia kannusteita kokonaiskustannusten vähentämiseksi. Tavoitteena tulee olla tehokkaasti ja vaikuttavasti toimiva sote-rahoitusjärjestelmä. Sel-vityksessä tulee ottaa huomioon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia koskevan hallituksen esityksen sekä sen perusteella annettavan lain sisältö.
Työryhmän tueksi asetetaan valmisteluryhmä. Valmisteluryhmän tehtävänä on valmistella työryhmän työtä varten vaihtoehtoisia malleja monikanavaisen rahoituksen purkamiseksi sekä arvioida niiden vaikutuksia sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus- ja palvelujärjestel-män sekä aiheutuvien kokonaiskustannusten kannalta.
Selvityksen valmistelussa tulee mahdollisuuksien mukaan hyödyntää työn ...
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM011:00/2014
Asianumerot
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 18.3.2014 – 28.2.2015
Asettamispäivä 18.3.2014
Tavoitteet ja tuotokset
Selvityksen tavoitteena on hallituksen rakennepoliittisen ohjelman mukaan rahoituksen selkiyttäminen ja sen ongelmien poistaminen sekä osaoptimoinnin mahdollisuuksien vähentäminen.
Selvityksessä otetaan huomioon palvelujen ja etuuksien saatavuus ja oikeudenmukainen kohdentuminen sekä terveydenhuoltolain ja potilasliikkuvuusdirektiivin mukainen asiak-kaan/potilaan valinnanvapaus. Lisäksi selvityksessä tulee ottaa huomioon meneillään olevan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen päätökset.
Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusjärjestelmän uudistamisessa tulee turvata
myös opiskelijaterveydenhuollon, kuntoutuksen, vanhuspalveluiden, työterveyshuollon sekä lääkehuollon saatavuus. Selvityksessä on huomioitava kaikki rahoituskanavat, kuten mm. valtionosuudet, kuntien rahoitus, Kela, työeläke- ja vakuutusyhtiöt, työnantajat ja työntekijät, seurakunnat, potilasvakuutus ja muut vastuuvakuutukset sekä palveluiden käyt-täjien maksamat asiakasmaksut.
Tiivistelmä
Työryhmän tehtävänä on laatia selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaisen ra-hoituksen purkamisen vaihtoehdoista. Vaihtoehtojen tulee selkeyttää sosiaali- ja terveyden-huollon monikanavaista rahoitusta sekä poistaa sen ongelmia. Vaihtoehtojen tulee vähentää osaoptimointia ja luoda oikeansuuntaisia kannusteita kokonaiskustannusten vähentämiseksi. Tavoitteena tulee olla tehokkaasti ja vaikuttavasti toimiva sote-rahoitusjärjestelmä. Sel-vityksessä tulee ottaa huomioon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia koskevan hallituksen esityksen sekä sen perusteella annettavan lain sisältö.
Työryhmän tueksi asetetaan valmisteluryhmä. Valmisteluryhmän tehtävänä on valmistella työryhmän työtä varten vaihtoehtoisia malleja monikanavaisen rahoituksen purkamiseksi sekä arvioida niiden vaikutuksia sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus- ja palvelujärjestel-män sekä aiheutuvien kokonaiskustannusten kannalta.
Selvityksen valmistelussa tulee mahdollisuuksien mukaan hyödyntää työn aikana käynnissä olevista sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitukseen liittyvistä kokeiluista saatavia tuloksia.
Lähtökohdat
Hallitus päätti 29.8.2013 rakennepoliittisesta ohjelmasta talouden kasvuedellytysten vah-vistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi. Sen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta jatketaan STM:n järjestämislakityöryhmän väliraportissa esitettyjen linjausten mukaisesti. Jatkotoimenpiteet päätetään kuntien lausuntojen pohjalta.
Rakennepoliittisessa ohjelmassa todetaan lisäksi, että valmistellaan laajapohjaisesti (mukana mm. parlamentaarinen edustus, eri rahoittajatahot ja järjestöt) selvitys sosiaali‐ ja ter-veydenhuollon monikanavaisen rahoituksen purkamisen vaihtoehdoista ja niiden vaikutuk-sista asiakkaan asemaan ja oikeuksiin, palvelujen saatavuuteen, etuuksiin, sosiaali- ja ter-veydenhuoltojärjestelmään ja kansantalouteen.
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto
17.3.2015 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Muistio
4.2.2015 Suomen ylioppilaskuntien liitto ry, Suomen opiskelijakuntien liitto ry
-
Jäsenesitys: Vertti Kiukas
12.6.2014 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
Jäsenesitys: ei jäsentä
19.2.2014 KT Kuntatyönantajat
-
Jäsenesitys; Wideroos Ulla-Maj
19.2.2014 RKP
-
Jäsenesitys; Sanna Lauslahti
14.2.2014 Kokoomuksen eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys: Leena Rauhala
11.2.2014 Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys: parlamentaariseen seurantaryhmään Tuula Haatainen, työryhmään Tero Tyni jäseneksi ja Anu Nemlander varajäseneksi
10.2.2014 Kuntaliitto
-
Jäsenesitys: työryhmään Hannu Mäkinen ja Päivi Laajala
10.2.2014 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenesitys: Jäseneksi Osmo Soininvaara
7.2.2014 Vihreä eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys;parlamenttaariseen seurantaryhmään Harri Vanio ja työryhmään Jorma Mäkitalo
7.2.2014 TTL
-
Jäsenesitys: parlamentaariseen seurantaryhmään Jan Schugk
7.2.2014 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Jäsenesitys; Hanna Tainio
7.2.2014 Sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys: seurantaryhmään Marina Erhola ja Juhani Eskola varajäseneksi, työryhmään Markku Pekurinen ja Ismo Linnosmaa varajäseneksi, sihteeristöön Timo Seppälä ja Merja Mikkola
7.2.2014 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
Jäsenesitys: jäseneksi Sinikka Rajaniemi
6.2.2014 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
-
Jäsenesitys: jäseneksi Erkki Virtanen
6.2.2014 Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys: Jäseneksi Paula Ilveskivi
6.2.2014 Akava
-
Jäsenesitys; Juha Rehula
6.2.2014 Keskustan eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys; Vesa-Matti Saarakkala
6.2.2014 Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
-
Jäsenesitys; Kari Haring
5.2.2014 SAK
-
Jäsenesitys; Riitta Työläjärvi
5.2.2014 STTK
-
Jäsenesityspyyntö; (Päivi Salo ESY)
31.1.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenesitys: parlamentaariseen seurantaryhmään Liisa Hyssälä ja työryhmään Helena Pesola
4.1.2014 Kansaneläkelaitos KELA
Asettaminen ja organisointi
-
Jäsenmuutospäätös: valmisteluryhmään jäseniksi Minna Liuttu Anja Kairisalon tilalle, Kristiina Mukala Arto Laineen tilalle ja Marko Leimio
15.12.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenmuutospäätös; työryhmän puheenjohtajaksi Laura Räty Paula Risikon tilalle, valmisteluryhmään jäseneksi Veli-Mikko Niemi sekä jäseneksi erityisasiantuntija Antti Väisänen Antti Alilan tilalle
1.9.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenmuutospäätös; Raimo Jämsén jäseneksi, Riikka Friberg ja Jaana Aho avustaviksi sihteereiksi
15.5.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.3.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö