Tillgången till tjänster av specialbarnträdgårdslärare förstärks

Republikens president stadfäste 22.12.2006 lagen om ändring av lagen om barndagvård.

I syfte att förbättra ställningen för barn i behov av särskilt stöd fogades till lagen om barndag-vård (36/1973) en ny 4 a §, enligt vilken kommunen skall i den utsträckning som motsvarar behovet inom barndagvården ha tillgång till tjänster av en specialbarnträdgårdslärare med sådan behörighet som avses i 9 § i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården (272/2005).

Lagen träder i kraft 1.1.2007.

Bestämmelsen förutsätter inte att en kommun skall ha en egen specialbarnträdgårdslärare. Om en kommun inte har en sådan person i sin tjänst, kan flera kommuner komma överens om samarbete enligt 76 § kommunallagen för att trygga tillräckliga tjänster av specialbarnträd-gårdslärare i kommunen. I regeringspropositionen om en ramlag som gäller kommun- och servicestrukturreformen, som är under behandling vid riskdagen, förutsätts att kommunerna skall utarbeta planer på att ordna tjänster samt en utredning om samarbete före sommaren 2007. I detta sammanhang kan man planera hur specialtjänster inom förskolepedagogiken kan ordnas inom samarbetsområdet.

Den behörighet som specialbarnträdgårdslärare vilken avses i bestämmelsen bestäms enligt lagen om behörighetsvillkoren inom socialvården. Lagen om behörighetsvillkoren för yrkes-utbildad personal inom socialvården (272/2005) och statsrådets förordning med samma namn som kompletterar den (608/2005) trädde i kraft den 1 augusti 2005. I 7 § i behörighetslagen bestäms om behörighetsvillkoren för barnträdgårdslärare och i 9 § om behörighetsvillkoren för specialarbetare inom socialvården. Enligt 9 § 1 mom. är behörighetsvillkor för uppgifterna som specialarbetare inom socialvården den grundutbildning som förutsätts för uppgiften och dessutom lämplig specialiseringsutbildning eller påbyggnadsexamen. I paragrafens 2 mom. ingår bemyndigande att utfärda förordning i fråga om specialiseringsutbildning eller påbygg-nadsexamen som förutsätts för uppgifter som specialarbetare. Närmare bestämmelser om spe-cialiseringsutbildning för specialbarnträdgårdslärare ingår i 2 § i ovan nämnda behörighets-förordning.

Enligt 2 § i behörighetsförordningen är specialiseringsutbildning eller påbyggnadsexamen i fråga om uppgifter som specialbarnträdgårdslärare enligt 9 § i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården:

studier enligt 19 § 1 mom. 3 punkten i statsrådets förordning om universitetsexamina (794/2004);

studier för speciallärare enligt 14 § 2 mom. i förordningen om examina och lärarut-bildning på det pedagogiska området (576/1995); eller

fristående studier för speciallärare enligt 35 § i förordningen om pedagogiska examina och studier (530/1978).

I lagen om barndagvård ingår inte några bestämmelser om uppgifter som specialbarnträd-gårdslärare. Det skall övervägas av kommunen för vilka uppgifter och i vilka situationer tjäns-ter av en person med behörighet som specialbarnträdgårdslärare används i kommunen. Enligt lagförslaget kan specialkunskaper inom förskole- och specialpedagogik som en person med utbildning som specialbarnträdgårdslärare har utnyttjas inom kommunen vid en tidig identifi-ering av behovet av individuellt stöd för ett barn, vid utvärderingen av behovet av särskilda undersökningar samt vid planeringen av ordnande av stödåtgärder i samarbete med föräldrar och eventuellt andra sakkunniga som arbetar med barnet i fråga och barnets familj. En speci-albarnträdgårdslärare ser också till att stödåtgärderna samordnas och genomförs i vardagens situationer. En specialbarnträdgårdslärares sakkunskap kan också utnyttjas vid utvecklandet av tjänster som hänför sig till förskolepedagogiken och verksamhet som stöder barnets ut-veckling samt i utbildnings- och konsultationsuppgifter för att fördjupa den övriga dagvårds-personalens kunskaper om barnets utveckling.

Med anledning av ändringen av lagen om barndagvård har man i statsbudgeten för 2007 ökat statsandelarna för driftskostnaderna för kommunernas social- och hälsovård med 982 000 euro.

Överinspektör Tarja Kahiluoto (09) 160 73227 och
överinspektör Kirsi Alila (09) 160 73857