Främjande av hälsa och arbetsförmåga hos långtidsarbetslösa personer

I statsbudgeten för åren 2006 och 2007 har man vid dimensionering av anslaget till statsandel för den kommunala social- och hälsovården beaktat hälsokontrollerna för långtidsarbetslösa. Tills vidare har 2 miljoner euro reserverats i anslag till statsandel för hälsokontroller för långtidsarbetslösa. Den extraandel som anvisas för hälsokontrollerna för långtidsarbetslösa betalas till kommunerna som en del av hälsovårdens kalkylerade kostnader så att i vägningskoefficienten för 7-64 åringar har införts ett tillägg på 1,5 € per invånare i åldersgruppen.

Åren 2006 och 2007 skickade social- och hälsovårdsministeriet brev till kommunerna som styr användningen av anslaget. I breven betonas att kommunerna ska inleda en systematisk verksamhet med hälsokontroller av långtidsarbetslösa. Social- och hälsovården ska fungera målmedvetet för att upprätthålla och återfå hälsan och arbetsförmågan hos arbetslösa. Hälsovården för långtidsarbetslösa ska effektiveras i samverkan med servicecentren för arbetskraften eller arbetskraftsbyrån.

Enligt folkhälsolagen har kommunerna ansvar för att ordna social- och hälsovårdstjänster. Särskilt personer som länge varit arbetslösa har många social och hälsomässiga problem. Till följd av utvecklingen med utslagning använder en del arbetslösa inte självmant hälsovårdstjänsterna utan det krävs samarbete mellan myndigheter för att nå dessa. Problemen när det gäller hälsotillståndet hos en långtidsarbetslös och brister i arbetsförmågan utgör i flera fall ett hinder för sysselsättning och ett hot för att bli utslagen.

Hälsofrågan bland de arbetslösa hör samman med hälsoskillnaderna mellan befolkningsgrupperna som vuxit under senare år i landet. Långtidsarbetslösa befinner sig i en ojämlik ställning i förhållande till den övriga arbetsföra befolkningen när det gäller tillgång till hälsovårdstjänster, eftersom de står utanför hälsokontroller och andra tjänster med anknytning till företagshälsovården. Servicesystemet med företagshälsovård som är avsedd för den arbetsföra befolkningen når inte dem, utan de behöver kommunala social- och hälsovårdstjänster för att upprätthålla sin arbets- och funktionsförmåga och för behandling av sjukdomar. Målen och åtgärderna i politikprogrammet för hälsofrämjande och det nationella utvecklingsprogrammet för social- och hälsovården (KASTE 2008-2011) stöder främjande av hälsa och arbetsförmåga hos långtidsarbetslösa.

I statsbudgeten för åren 2007 och 2008 ingår därtill projektfinansiering för att ordna hälsovårdstjänster för långtidsarbetslösa personer. Projektet inleds på våren 2007, och det genomförs i samarbete mellan social- och hälsovårdsministeriet, Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården (Stakes), Folkpensionsanstalten, Folkhälsoinstitutet, Arbetshälsoinstitutet, servicecentrerna för arbetskraften och kommunerna. Social- och hälsovårdsministeriet har kommit överens med Stakes om att det ansvarar för förvaltningen av projektet i sin helhet samt om koordineringen av ekonomin och innehållet i fråga om de regionala projekt som väljs ut och för utvärderingsforskningen.

Målet för projektet är att skapa sådana verksamhetsmodeller inom hälsovården för långtidsarbetslösa med hjälp av vilka man kan stödja sökandet av arbete för personer som står utanför arbetslivet. Man kommer att sprida de verksamhetsmodeller och lovande praxis som skapats under projektet till samtliga aktörer genom ett öppet riksomfattande utvecklingsnätverk. Till det riksomfattande utvecklingsnätverket kan anmäla sig servicecentrerna för arbetskraften, kommunerna, hälsovårdscentralerna och andra aktörer som vill följa hur projektet genomförs och delta i utvecklingsdialogen. Man kan ansluta sig till nätverket via webbsidorna www.stakes.fi/ptt.

Till brevet fogas en enkät till social- och hälsovårdsväsendet i kommunerna om ordnandet av hälsovårdstjänster för arbetslösa i kommunen.

Ytterligare uppgifter ges av medicinalrådet Matti E. Lamberg, SHM, tfn 09-160 74342 och specialsakkunnig Soile Paahtama, Finlands Kommunförbund, tfn 09-771 2620. Förfrågningar om enkäten besvaras av forskaren Peppi Saikku, Stakes, tfn 09 - 3967 2684.

Kanslichef Kari Välimäki

Avdelningschef, överdirektör Tapani Melkas

Kommunerna
Social- hälsovårdsväsendet i kommunerna
Hälsovårdscentralerna
Servicecentrerna för arbetskraften

FÖR KÄNNEDOM

Finlands Kommunförbund
Länsstyrelserna
Social- och hälsovårdsministeriet
Arbetsministeriet
Forsknings- och utvecklingscentralen for social- och hälsovården (Stakes)
Arbetshälsoinstitutet
Folkhälsoinstitutet