Valtioneuvoston asetus STM/2019/55

« Valtioneuvoston yleisistunto 4.7.2019 13.00

Sosiaali- ja terveysministeriö

Valtioneuvoston asetus kuluttajamarkkinoilta kielletyistä psykoaktiivisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen liitteen muuttamisesta

Ministeri

Aino-Kaisa Pekonen

Esittelijä

Neuvotteleva virkamies Elina Kotovirta, p. 029 5163713

Asia

Huumausainelain 3 §:n 3 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella voidaan määritellä kuluttajamarkkinoilta kielletyksi psykoaktiivisiksi aineiksi (KKP-aineiksi) sellaisia huumaantumistarkoituksessa käytettäviä aineita, jotka voivat olla terveydelle vaarallisia ja joista on tehty ilmoitus valvontaan ottamista varten EU:n neuvoston päätöksen mukaisesti tai jotka ovat tällaisen aineen paikkaisomeereja ja jotka eivät ole lääkeaineita eivätkä huumausaineita. Valtioneuvoston asetukseen liitettäisiin yhteensä 27 ainetta, jotka on katsottu tärkeäksi ottaa valvontaan kuluttajamarkkinoilta kiellettyinä psykoaktiivisina aineina. Näistä aineista 20 on ilmoitetusti havaittu eurooppalaisilla kuluttajamarkkinoilla ja niillä ei pääsääntöisesti ole muuta käyttötarkoitusta kuin tajunnantilan muuttaminen eli päihdekäyttö. Loput 7 ainetta ovat jonkun edellä mainitun aineen paikkaisomeerejä, jotka voivat olla päihtymistarkoituksessa käytettynä terveydelle haitallisia tai vaarallisia. Nämä 27 ainetta eivät ole lääkkeitä eivätkä huumausaineita eikä niillä ole tiedossa olevia teollisia käyttötarkoituksia. Asetuksen antamisen jälkeen kyseisten aineiden valmistus, maahantuonti, varastointi, myynnissä pitäminen ja luovuttaminen olisivat huumausainelain 5 §:n 2 momentin mukaan kielletty. Tutkimus- ja teollinen toiminta sekä maahantuonti näitä käyttötarkoituksia varten, on edelleen sallittua ilmoituksen tekemisen jälkeen. Aineiden hallussapito ja käyttö ei olisi rangaistavaa. Lisäksi asetuksesta poistettaisiin aine nimeltä metamfepramoni. Aine ei ole lääkinnällisessä käytössä Suomessa, mutta sille on tunnistettu aiempaa lääkinnällistä käyttöä maailmalta. Näin ollen on perusteltu valvoa ainetta jatkossa vain lääkelain nojalla. Tämän lisäksi korjattaisiin asetuksen liitteestä sekä suomeksi että ruotsiksi joidenkin aineiden kirjoitusasua. Joulukuussa 2014 tehty huumausainelain muutos mahdollistaa potentiaalisesti haitallisten aineiden, joista kaikista ei kuitenkaan vielä ole kertynyt tarkkoja haittatietoja, kieltämisen kuluttajamarkkinoilta. Ne KKP-aineet, joiden on syytä olettaa tai joiden todetaan aiheuttavan huumausaineiden kaltaisia haittoja, voidaan luokitella edelleen huumausaineiksi valtioneuvoston asetuksella. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 5 päivänä elokuuta 2019.

Esitys

Valtioneuvosto antaa asetuksen kuluttajamarkkinoilta kielletyistä psykoaktiivisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen liitteen muuttamisesta

Vaikutukset

TALOUDELLISET: Esityksessä mainituilla aineilla ei pääsääntöisesti ole teollista käyttöä, joten esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia. Aineiden mahdollinen maahantuonti, varastointi ja käyttö tutkimus- ja teollisessa toiminnassa on huumausainelain 23 b §:n mukaan sallittua ilmoituksen tekemisen jälkeen. YHTEISKUNNALLISET: Esityksellä kielletään ns. muuntohuumeiden valmistus, maahantuonti, varastointi, myynnissä pitäminen ja luovuttaminen niiden päihdekäytön ehkäisemiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Muuntohuumeiden käyttö voi olla haitallista terveydelle ja ne voivat vaikuttaa mielenterveyteen ja sosiaaliseen toimintakykyyn. Kuluttajamarkkinoilta kieltäminen ei estä aineiden käyttöä, mutta kiellolla pyritään ehkäisemään muuntohuumeiden leviämistä ja päihdekäyttöä. Kielto voi hidastaa tai jopa estää aineiden leviämistä uusiin käyttäjäpiireihin, erityisesti nuorten keskuuteen. Myös valvonnan mahdollisuudet paranevat.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen