Uusi opas toimeentulotukilain soveltajille
Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut uuden toimeentulotukilain soveltamista koskevan oppaan tukemaan kunnissa tehtävää toimeentulotukityötä. Uudessa oppaassa korostetaan täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen käyttämistä perustoimeentulotuen ohella. Näin syrjäytymistä ja toimeentulotuen asiakkuuden pitkittymistä voitaisiin paremmin ehkäistä. Myös muiden sosiaalityön keinojen käyttämistä ja sosiaalihuollon suunnitelmien tekemistä on korostettu.
Toimeentulotuki on viimesijainen henkilön ja perheen välttämätöntä toimeentuloa turvaava etuus. Lisäksi tuen tarkoituksena on edistää yksilön ja hänen perheensä itsenäistä selviytymistä. Oppaassa suositellaan, että asiakkaan toimeentulotukihakemukseen tulisi antaa päätös viikon kuluessa. Asiakkaalle tulisi pyrkiä järjestämään mahdollisuus päästä sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan luokse toimeentulotukiasioissa viikon kuluessa siitä, kun asiakas on sitä pyytänyt.
Kunnan järjestämisvastuuta on täsmennetty. Toimeentulotukilain mukaan tuen myöntää kunta, jossa henkilö vakinaisesti oleskelee. Jos henkilö on sijoitettu kotikuntansa maksusitoumuksella toisessa kunnassa sijaitsevaan asumisyksikköön, kunnan järjestämisvastuun määrää se, tulkitaanko oleskelu vakinaiseksi vai ei. Mikäli oleskelu toisessa kunnassa vakinaisen asuinkunnan sijoittamana on tarkoitettu lyhytaikaiseksi ja tilapäiseksi esimerkiksi kuntoutuksen vuoksi, toimeentulotuen järjestämisvastuu pysyy sijoittajakunnalla
Oppaassa painotetaan julkisen terveydenhuollon ensisijaisuutta terveydenhuoltomenojen huomioonottamisessa toimeentulotukea myönnettäessä. Digisovittimen hankintakustannukset rinnastetaan television, matkapuhelimen tai tietokoneen hankintaan. Kustannukset voidaan ottaa huomioon täydentävässä toimeentulotuessa henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvina, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeellisiksi harkittuina menoina, jos se katsotaan asiakkaan elämäntilanteessa tarpeelliseksi.
Syrjäytymisen ja toimeentulotuen tarpeen pitkittymisen ehkäisemiseksi suositellaan, että kunnat käyttäisivät perustoimeentulotuen, täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen, sosiaalisen luototuksen sekä talous- ja velkaneuvonnan välineitä pienituloisten kuntalaisten toimeentulon turvaamiseksi. Tähän kokonaisuuteen sisältyvät myös työllistymisen tukemisen ja itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi käytettävät sosiaalityön ja sosiaalihuollon työmenetelmät.
Toimeentulotuki. Opas toimeentulotukilain soveltajille. (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:11) on luettavissa ministeriön verkkosivuilta www.stm.fi > Julkaisut. Painettuna opas valmistuu toukokuussa ja ruotsinkielisenä syksyllä. Julkaisua myy Yliopistopaino. Toimeentulotukiopas korvaa edellisen, vuonna 2003 julkaistun oppaan (STM, oppaita 2003:10) ja sisältää toimeentulotukilain säännökset sellaisina kuin ne ovat voimassa 1.1.2007.
Lisätietoja: lakimies Anne Koskela, puh. (09) 160 74132 ja neuvotteleva virkamies Aune Turpeinen, puh. (09) 160 74489, [email protected]