Työryhmä linjaa vakuutusvalvonnan kehittämistä
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä, jonka tehtävänä oli laatia suuntaviivoja vakuutusvalvonnan kehittämiseksi, on saanut työnsä valmiiksi. Työryhmän puheenjohtajana toimi LKT, VM Kari Puro. Sosiaali- ja terveysministeriön lisäksi työryhmässä olivat edustettuina Vakuutusvalvontavirasto ja Rahoitustarkastus. Työryhmä on keskittynyt asioihin, jotka on tarpeen ottaa huomioon rahoitus- ja vakuutusalan valvontaa yhdistettäessä.
Työryhmä esittää mm. seuraavia uudistuksia:
- Valvojan tulee voida vakuutusvalvontaa koskevien kansainvälisten suositusten mukaisesti toimia riittävän itsenäisesti suhteessa poliittiseen ja hallinnolliseen päätöksentekoon sekä markkinaosapuoliin.
- Vakuutusalan valvonnassa on jatkossakin huolehdittava mm. vastuuvelkaan ja vakuutustoiminnan riskeihin ja muihin vakuutustoiminnan eri osa-alueisiin, kuten sosiaalivakuutukselle luonteenomaisiin piirteisiin, kuuluvista asioista.
- Nykyisiin valvottavakohtaisiin lakeihin sisältyvät valvontavaltuudet on tarpeen koota yhteen. Näin lisätään lainsäädännön selkeyttä ja turvataan se, että valvontaa voidaan harjoittaa johdonmukaisesti.
- Vakuutusalan valvontavaltuuksia on tarpeen tietyiltä osin lisätä, jotta vakuutusvalvonnalla on käytettävissä tarkoituksenmukaiset valtuudet.
- Työeläkelaitosten kilpailun valvonnassa tulee ottaa riittävästi huomioon sekä kilpailuoikeudelliset että työeläkejärjestelmän sosiaaliturvaluonteeseen liittyvät seikat.
Vakuutusvalvontavirasto valvoo sekä yksityisvakuutusta että sosiaalivakuutusta harjoittavia vakuutusyhtiöitä. Vakuutusvalvontavirasto valvoo myös työttömyyskassoja, jotka huolehtivat mm. ansiopäivärahan järjestämisestä jäsenilleen. Virasto ei kuitenkaan valvo esim. Kelaa, joka on eduskunnan alainen.
Hallitusohjelmassa todetaan, että Rahoitustarkastus ja vakuutustarkastus yhdistetään. Yhdistetty valvonta aloittaa toimintansa vuoden 2009 alussa. Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön asettama työryhmä valmistelee parhaillaan Rahoitustarkastuksen ja Vakuutusvalvontaviraston yhdistämistä. Tämän työryhmän määräaika päättyy maaliskuun lopussa 2008.
Lisätietoja antavat työryhmän puheenjohtaja Kari Puro GSM 050-60979 sekä sosiaali- ja terveysministeriöstä työryhmän sihteeri, vanhempi hallitussihteeri Mari Pekonen-Ranta puh. (09) 160 74187.
Julkaisu on luettavissa www.stm.fi > julkaisut > selvityksiä > Vakuutusvalvonnan kehittäminen, sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2007:56. Yliopistopaino myy julkaisua.