Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2015 - uusin asein kohti haasteita
Sosiaaliturvassa on kyse pitkäaikaisista sitoumuksista, joilla turvataan kansalaisten toimeentulo ja palvelut. Sen on silti vastattava nopeasti toimintaympäristön muutoksiin. Sosiaali- ja terveysministeriön uusi strategiajulkaisu etsii keinoja, joilla suomalaista sosiaali- ja terveyspolitiikkaa voidaan uudistaa ja kehittää, jotta se tukee osaltaan, että Suomi vuonna 2015 olisi sosiaalisesti kestävä, toiminnoiltaan tehokas ja dynaaminen yhteiskunta. Toimintaympäristön suurimpia haasteita ovat elatussuhteen heikentyminen, kansainvälistyminen sekä alueellinen ja sosiaaliryhmittäinen eriytyminen.
Ministeriön viiden vuoden takaiseen linjaukseen verrattuna nyt julkaistavassa strategiassa painotetaan toimeenpanoa ja hakeudutaan lähelle käytännön toimintamalleja. Tavoitteiden lisäksi korostetaan keinoja, joilla tavoitteet saavutetaan.
Strategiset linjaukset ovat:
- Edistetään terveyttä ja toimintakykyä
- Lisätään työelämän vetovoimaa
- Vähennetään köyhyyttä ja syrjäytymistä
- Varmistetaan toimivat palvelut ja kohtuullinen toimeentuloturva
Linjausten toteutuessa väestön toimintakyky ja sosiaalinen hyvinvointi parantuvat, väestöryhmien väliset terveyserot kaventuvat ja työssäoloaika pidentyy keskimäärin kolmella vuodella. Köyhyys ja syrjäytyminen vähenevät ja sukupuolten tasa-arvo vahvistuu. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen näkökulma vakiintuu kokoyhteiskuntapolitiikassa. Myös palvelujen saatavuuden, laadun ja vaikuttavuuden oletetaan parantuvat. Toimeentuloturva takaa kohtuullisen toimeentulon ja kannustaa työhön. Sosiaaliturvan kestävä rahoitus nojaa sekä yhteisvastuuseen että sitä täydentävään omavastuuseen.
Ministeriö arvioi, että aluksi sosiaalimenot kasvavat nykyistä nopeammin, mutta ensi vuosikymmenen lopulla tilanne muuttuu. Työllisyysaste nousu, eläkkeelle siirtymisen myöhentyminen, toimintakyvyn koheneminen, syrjäytyminen väheneminen ja rahoitus vahvistuminen hidastavat sosiaalimenojen kasvua.
Tämä kaikki edellyttää sitä, että jatketaan määrätietoisesti sosiaaliturvan uudistamista. Palvelusektorilla se merkitsee palvelurakenteiden uudistamista. Sosiaalivakuutuksen osalta tulee myös jatkaa järjestelmän uudistamista, mm. vanhuuseläkkeiden, työttömyysturvan ja vapaaehtoisen vakuutusturvan osalta. Erityinen paino asetetaan ennalta ehkäisevän työotteen vahvistamiseen ja ylipäätään kansanterveystyön merkitykseen. Työelämän vetovoimaa voidaan lisätä jatkamalla työelämän uudistamista, tehostamalla työterveyshuoltoa ja lisäämällä työn ja perhe-elämän yhteensovittamista. Työelämän tasa-arvo kaipaa myös vahvistamista. Sosiaaliturvan kannustavuus on keino lisätä työn houkuttavuutta. Palvelusektorilla painotetaan toimivien ohjausmallien merkitystä, rakenteiden uudistamista, asiakkaiden asemaa ja palvelujen laatua sekä työvoiman riittävyyttä. Syrjäytymisen vähentämisessä olennaista on, että puututaan lasten, nuorten ja perheiden ongelmiin varhain, tuetaan vaikeasti työllistettäviä sekä turvataan heikoimmassa asemassa olevien toimeentulo. Päihdehaittojen torjunta ja kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuuksien vahvistaminen ovat myös tärkeitä alueita.
Strategiassa esitetään sosiaali- ja terveysministeriön asiantuntijoiden näkemys sosiaali- ja terveyspolitiikan tärkeimmistä painotuksista lähivuosina. Teemat halutaan nostaa laajaan yhteiskuntapoliittiseen keskusteluun. Osa toimenpiteistä on jo vireillä. Ministeriö haluaa myös saada palautettanyt esittämiinsä linjauksiin.
Julkaisutiedot: Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2015 - kohti sosiaalisesti kestävää ja taloudellisesti elinvoimaista yhteiskuntaa. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2006: 14. Julkaisu löytyy STM:n verkkosivuilta www.stm.fi > Julkaisuja.
Lisätietoja:
Kansliapäällikkö Markku Lehto p. (09) 160 73763
Kehitysjohtaja Klaus Halla, p. (09) 160 73839
Osastopäällikkö, ylijohtaja Aino-Inkeri Hansson, perhe- ja sosiaaliasiat, p. (09) 160 73760
Osastopäällikkö, ylijohtaja Mikko Hurmalainen, työsuojelu, p.(09) 160 73100, 160 72519
Osastopäällikkö, ylijohtaja Kimmo Leppo, terveys, p. (09) 160 73803
Osastopäällikkö, ylijohtaja Tarmo Pukkila, sosiaalivakuutus, p. (09) 160 7386
Osastopäällikkö, ylijohtaja Kari Välimäki, talous ja suunnittelu, p. (09) 160 73194