Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuositus ja opas kelpoisuusvaatimuksista

Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön valtakunnallisen tehtävärakennesuosituksen (sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:14) ja oppaan kelpoisuusvaatimuksista (sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:18). Tehtävärakennesuosituksen lähtökohtana on laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (kelpoisuuslaki), joka tuli voimaan 1.8.2005. Opas sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista on laadittu avuksi sovellettaessa kelpoisuuslain säännöksiä käytäntöön.

Sosiaalihuollon henkilöstön valtakunnallisen tehtävärakennesuosituksen tarkoituksena on selkiyttää sosiaalihuollon keskeisten ammattiryhmien työnjakoa ja muuttaa sosiaalialan tehtävärakennetta vastaamaan entistä paremmin asiakkaiden tarpeisiin. Tarkoitus on myös hyödyntää täysimääräisesti sosiaalialan uudistuneen koulutuksen tuottamaa osaamista. Suositus on valmisteltu yhteistyössä alan työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa.

Eri ammattiryhmien tehtävien jaon lähtökohtana on asiakasprosessi ja palvelun vaikuttavuus. Sosiaalihuollon asiakasprosessin tavoitteena on edistää ja ylläpitää yksityisen henkilön tai perheen sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä. Asiakkaan saama vaikuttava palvelu voidaan varmistaa toimivalla asiakasprosessilla, joka lähtee asiakkaan palvelutarpeen arvioinnista, on suunniteltu yhdessä asiakkaan ja palvelun toteuttavien ammattihenkilöiden kesken ja jonka vaikuttavuutta arvioidaan. Prosessilla on aina myös vastuuhenkilö, joka vastaa prosessin toimivuudesta ja viime kädessä asiakkaan saamasta vaikuttavasta palvelusta. Asiakasprosessin eri vaiheissa kunkin ammattiryhmän osaamista hyödynnetään tarkoituksenmukaisesti sosiaalihuollon eri toimialueilla. Suosituksena korostetaan eri ammattiryhmien yhteistä työskentelyä palvelun vaikuttavuuden varmistamiseksi niin, että palvelutarpeen arviointi, asiakassuunnitelmien laatiminen, asiakassuunnitelman seuranta ja arviointi toteutetaan tiimityömäisesti.

Vaikka asiakasprosessiin pohjautuvassa tarkastelussa yksittäinen asiakas ja hänen saamansa palvelu ovat toiminnan keskiössä, kytkeytyy yksittäinen asiakasprosessi osaksi ympäröivää yhteisöä ja rakenteita. Suosituksessa painotetaan asiakasprosesseista saadun tiedon hyödyntämistä myös ehkäisevässä, yhteisöllisessä ja rakenteellisessa työssä. Perimmäinen tavoite on asiakkaan ja yhteisöjen hyvinvoinnin edellytysten vahvistaminen ehkäisemällä ongelmien syntyä ja puuttumalla riittävän varhain epäkohtiin.

Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuosituksen toimeenpanoa seurataan ja arvioidaan yhteistyössä kuntien kanssa. Suositus on tarkoitettu kuntien sosiaalihuollon käyttöön, mutta sitä voivat hyödyntää henkilöstönsä tehtävärakenteiden suunnittelussa myös yksityiset palveluntuottajat, jotka kuuluvat yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain piiriin.

Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksia koskeva opas on tarkoitettu sekä työnhakijoiden että työnantajien käyttöön avuksi sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön rekrytointitilanteissa. Kelpoisuuslain ja -asetuksen mukaisia sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksia on noudatettava kaikilla kunnan ja valtion hallinnonaloilla sekä yksityisissä sosiaalipalveluissa, jotka kuuluvat yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain piiriin.

Kelpoisuuslaissa on määritelty keskeisten sosiaalihuollon tehtävien kelpoisuusvaatimukset ammattinimikkeittäin. Laki sisältää sosiaalityöntekijöiden, sosiaaliasiamiesten, lastenvalvojien, sosiaaliohjaajien, lastentarhanopettajien ja lähihoitajien kelpoisuusvaatimukset. Muihin sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtäviin, joiden ammattinimikkeitä ei ole nimenomaisesti mainittu laissa, on laissa määritelty vähimmäiskoulutusvaatimus. Laissa on myös määritelty kelpoisuusvaatimukset sosiaalihuollon johtotehtäviin. Oppaassa käsitellään sosiaalihuollon ammatillista henkilöstöä koskevia kelpoisuuslain säännöksiä siirtymäsäännöksineen.

Julkaisut on lähetetty kuntiin kesäkuun aikana. Julkaisut ovat nähtävillä myös sosiaali- ja terveysministeriön internetsivuilla stm-dev.navigo.fi Ruotsinkielisenä tehtävärakennesuositus ja kelpoisuusvaatimuksia koskeva opas julkaistaan syksyllä 2007. Julkaisut ovat myynnissä Yliopistopainossa ja niitä voi tilata sähköpostiosoitteesta www.yliopistopaino.fi /kirjamyynti tai puhelimitse (90) 7010 2363.

Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Pirjo Sarvimäki, puh. (09) 160 73136