Paras-puitelain velvoitteille yhteistoiminta-alueista jatkoa vuoden 2016 loppuun
Paras-puitelain velvoite yhteistoiminta-alueista saa jatkoa vuoden 2016 loppuun saakka. Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteltu tätä koskeva lakiesitys, joka lähetetään lausuntokierrokselle 14.2.2014. Lakiesitys annetaan eduskunnalle osana sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia koskevaa hallituksen esitystä. Lakimuutoksen on tarkoitus tulla voimaan heti kun eduskunta on sen hyväksynyt. Kunta- ja palvelurakenneuudistus - Paras käynnistyi vuonna 2005. Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (169/2007, nk. puitelaki) tuli voimaan helmikuussa 2007. Lain perusteella pienet kunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisvastuun vähintään noin 20 000 asukkaan yhteistoiminta-alueelle sopimuksen perusteella hallinnollisesti joko kuntayhtymä- tai isäntäkuntamallin mukaisesti. Paras-puitelain mukaisesti yhteistoiminta-alueen järjestämisvastuulle on terveydenhuollon palvelujen lisäksi siirrettävä myös sosiaalihuollon palvelut. Paras-puitelain muutoksella alun perin vuoden 2012 loppuun voimassa olleen lain toimeenpanoa jatkettiin vuoden 2014 loppuun. Nyt valmisteltavalla esityksellä toimeenpanoa jatketaan vuoden 2016 loppuun saakka.
Lakimuutoksen tavoitteena on varmistaa sosiaali- ja terveydenhuollossa puitelain perusteella syntyneet järjestämisrakenteet sinä aikana kun valmistellaan uuteen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisrakenteeseen siirtymistä. Puitelain mukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteiden jatkamisella estetään epätarkoituksenmukaiset yhteistoiminta-alueiden purkamiset. Yhteistoiminta-alueiden purkaminen voi vaarantaa monissa kunnissa sosiaali- ja terveyspalvelujen asianmukaisen järjestämisen ennen kuin uuden palvelurakenteen mukaiset järjestäjät aloittavat toimintansa.
Paras-puitelain mukaan valtioneuvostolla on oikeus tällä hetkellä velvoittaa kunta yhteistoimintaan vuoden 2014 loppuun saakka, jos kunta poikkeaa aiemmin ilmoittamastaan yhteistoiminnasta sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä. Hallitus on linjannut iltakoulussaan 5.6.2012, että se käyttää tarvittaessa puitelain mukaista toimivaltaansa. Tätä toimivaltaa jatketaan tällä esityksellä vuoden 2016 loppuun saakka.
Puitelain yhteistoimintavelvoitteiden jatkamista koskeva lakiluonnos lähetetään lausunnolle erillisellä pyynnöllä perjantaina 14.2.2014. Lausunnot tulee antaa sähköisellä lomakkeella viimeistään 13.3.2014. Ruotsinkielinen esitys lähtee lausunnolle viikolla 8.
Paras-puitelaki liittyy sote-uudistuksen toimeenpanoon. Hallituksen esitys sote-palvelujen rakenneuudistuksesta lähetettiin lausuntokierrokselle 2.1.2014, ja lausujille on varattu lausuntojen valmisteluun 10 viikkoa aikaa 13.3.2014 saakka.
Lausuntojen perusteella hallituksen esitys viimeistellään, minkä jälkeen se annetaan eduskunnalle keväällä 2014. Sote-järjestämislain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2015. Sote-alueet ja perustason alueet aloittavat toimintansa viimeistään 1.1.2017.
Lisätietoa:hallitusneuvos Pekka Järvinen, p. 02951 63367, [email protected]
Muualla palvelussamme