Kunnat purkamaan alueiden hyvinvointi- ja terveyseroja
Alkoholin ja tupakan käyttö Pohjanmaalla sekä Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla on vähäisempää kuin koko maassa keskimäärin, mutta monilla paikkakunnilla niiden käyttö on lisääntynyt. Keski-Suomessa alkoholin käyttö ja tupakointi on kääntynyt selvään laskuun, mutta terveytensä hyväksi kokevien määrä on alle koko maan keskitason. Pirkanmaalla naisten tupakointi on lisääntynyt, mutta miesten vähentynyt. Alkoholin käyttö on lisääntynyt kuten koko Suomessa.
Tulevaisuudessa yhteiskunta ja yksittäiset kunnat kohtaavat haasteita, joista ei selvitä, ellei nyt suhtauduta tosissaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen.
”Kunnat ovat tärkeimpiä toimijoita tässä työssä. Erilaisten ohjelmien, periaatepäätösten ja suositusten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteita ei saavuteta ilman kuntien luottamushenkilö- ja virkamiesjohdon sitoutumista”, painotti peruspalveluministeri Paula Risikko torstaina 6. marraskuuta työkokouksessa Tampereella, missä seudun vaikuttajat olivat kokoontuneet pohtimaan yhdessä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen merkitystä.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen mukaan kuntastrategiaan
Valmisteilla olevassa terveydenhuoltolaissa kunnan päättäjien ja johtavien virkamiesten vastuu korostuu. Sen mukaan kuntien on seurattava asukkaidensa terveydentilaa ja siihen vaikuttavien tekijöiden kehitystä väestöryhmittäin. Lisäksi terveysnäkökohdat on otettava huomioon kaikissa kunnan toiminnoissa ja terveyden edistämisestä on laadittava suunnitelmat, jotka hyväksytään kunnanvaltuustossa osana kuntastrategiaa. Myös yhteistyö alueen yliopistojen, ammattikorkeakoulujen, järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa on tärkeää.
”Vaikka terveyden edistämisen säädökset ovatkin osa terveydenhuoltolakia, terveyden edistäminen koskettaa laajasti koko kuntaa, ei ainoastaan sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Terveysnäkökohdat on otettava huomioon kaikessa kunnallisessa päätöksenteossa – kaavoituksessa, liikenneratkaisuissa, koulutuksessa ja vapaa-ajan palveluissa”, ministeri Risikko muistutti.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen vaikuttaa myönteisesti kuntatalouteen
Hyvinvointi ja terveys ovat arvoja sinänsä, eikä niiden merkitystä voi koskaan täysin rahassa mitata, mutta joitain hyvinvointi- ja terveysongelmien kustannuksia voidaan laskea. Esimerkiksi tupakoinnin aiheuttamat kokonaiskustannukset ovat noin kaksi miljardia vuodessa ja alkoholin jopa viisi miljardia vuodessa. Syrjäytymisestä aiheutuvia kustannuksia on vaikea arvioida, mutta on arvioitu, että nuoren pysyvästi työmarkkinoilta syrjäytyneen henkilön kustannukset 60 ikävuoteen mennessä ovat miljoona euroa.
”Terveydenhuollon ja vanhusten hoivamenoissa kuntakohtaiset erot voivat olla merkittäviä. Nyt kannattaa todella miettiä, mistä erot johtuvat ja miten näihin kustannuksiin vaikutetaan”, painotti ministeri Risikko.
Tavoitteena hyvinvoiva ja terve kunta
Laajemmat hyvinvointiohjelmat puuttuvat valtaosasta kuntia, mutta yksittäisiä erityisteemoihin taitiettyihin palveluihin keskittyviä strategioita kuten päihde- ja mielenterveysstrategiat, ikääntymispoliittiset strategiat ja lasten hyvinvoinnin ohjelmat on laadittu monissa alueen kunnissa. Laaditut yksittäiset suppeammat ehkäisevän työn ohjelmat tulisi koota laajemman hyvinvointiohjelman alle, joka valmistellaan kuntajohdon ohjauksessa kunnanhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn.
Pohjanmaiden alueella merkittävä toimija on ollut laaja Pohjanmaa-hanke, jossa on työstetty päihde- ja mielenterveystyön strategioita alueen kunnissa. Myös useissa Pirkanmaan kunnissa on tehty ehkäisevää työtä käsitteleviä päihdestrategioita. Keski-Suomessa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen yhteistyö on syventynyt ja keväällä 2008 valmistunut maakunnallinen terveyden edistämisen suunnitelma on motivoinut monialaisten ehkäisevän työn ryhmien perustamiseen.
Terveyden edistämisen politiikkaohjelman ja Terveys 2015 -ohjelman järjestämissä ministerin työkokouksissa muistutetaan kuntapäättäjiä siitä, että heillä on vastuu hyvinvointia ja terveyttä koskevista päätöksistä ja terveyden edistämisen johtamisesta. Hyvinvoiva ja terve kunta – ministerin työkokous järjestetään syksyn aikana seitsemällä paikkakunnalla.
Lue lisää kuntien hyvinvointi- ja terveystilanteesta verkkosivuilta: www.terveyskannattaa.fi.
Lisätietoja:
ohjelmajohtaja Maija Perho, STM, puh. 050 443 0805
neuvotteleva virkamies Taru Koivisto, STM, puh. 050 327 8352
projektipäällikkö Kaarina Wilskman, Stakes, puh. 040 502 6680