Kelan rahoitusta on tarkoitus selkeyttää
Hallitus esittää kansaneläkelain, sairausvakuutuslain ja Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamista. Valtion perusrahoitus kansaneläkkeistä on tarkoitus nostaa 53 prosenttiin. Muu osa rahoitettaisiin työnantajan kansaneläkemaksuilla, kansaneläkerahaston tuotoilla ja valtion lisärahoitusosuudella. Kansaneläkerahaston rahoitusomaisuuden vähimmäismäärä olisi 5 % kansaneläkkeiden kuluista.
Kansaneläkkeiden teknisellä rahoitusuudistuksella selkeytetään ja yksinkertaistetaan kansaneläkkeiden rahoitusta koskevia säännöksiä. Uudistuksella ei muuteta valtion ja työnantajien käytännössä toteutuneita osuuksia kansaneläkkeiden rahoituksesta.
Muut kuin sairausvakuutus- ja kuntoutusetuudet erotettaisiin Kelan sairausvakuutusrahastosta omaksi muun sosiaaliturvan rahastoksi. Uuden rahaston varoja voitaisiin tilapäisesti käyttää jonkin toisen samaan rahastoon kuuluvan etuuden maksamiseen. Kelan toimintakulut kohdennettaisiin nykyistä tarkemmin laitoksen eri etuusrahastoille. Sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun maksuprosentista säädettäisiin vuosittain annettavalla valtioneuvoston asetuksella. Lisäksi nostettaisiin Kelan toimihenkilöiden eläkkeiden maksamisesta huolehtivan eläkevastuurahaston varojen vähimmäismäärää 41 prosenttiin eläkevastuun määrästä.
Lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2009 alusta. Esitys liittyy valtion vuoden 2009 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Hallitus päätti asiaa koskevien lakiehdotusten sisällöstä torstaina 29. toukokuuta. Presidentin on tarkoitus antaa esitys eduskunnalle perjantaina.
Taloudelliset vaikutukset
Valtio rahoittaa kansaneläkevakuutusta vuonna 2009 arviolta 2 283 miljoonalla eurolla. Nykyiseen verrattuna tämä olisi noin 10 miljoonaa vähemmän.
Kelan eläkevastuurahaston varojen vähimmäistason muutos mahdollistaa samalla kansaneläkerahastossa olevan sijoitusomaisuuden siirtämisen asteittain eläkevastuurahastoon. Tämä pienentäisi valtion rahoitusosuutta arviolta 15,5 milj. euroa vuonna 2009. Samalla työnantajien rahoitusosuus sairausvakuutusrahaston kuluista alenisi noin 3 milj. euroa ja vakuutettujen noin 4,5 milj. euroa.
Lisätietoja vanhempi hallitussihteeri Juha Rossi, puh. (09) 160 73866.