Ehdotus lasten ja vanhempien välisten valvottujen tapaamisten järjestämisestä...
Lasten ja vanhempien väliset tuetut ja valvotut tapaamiset tulisi turvata koko maassa. Sosiaalihuoltolakia tulisi muuttaa siten, että kunnalla olisi velvollisuus järjestää tuki tai valvonta lapsen ja vanhemman välisiin tapaamisiin, silloin kun se on tarpeen lapsen turvallisuuden varmistamiseksi. Vanhemmat voivat myös itse järjestää tapaamisiin tuen tai valvonnan. Lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila oikeusministeriöstä ja lakimies Virpi Kölhi sosiaali- ja terveysministeriöstä selvittivät, miten lasten ja vanhempien väliset valvotut tapaamiset toteutuisivat nykyistä paremmin. Työpari jätti ehdotuksensa oikeusministeriön kansliapäällikölle Kirsti Rissaselle ja sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäällikölle Markku Lehdolle 8. helmikuuta.
Lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annettuun lakiin työpari ehdottaa otettavaksi nykyistä täsmällisemmät säännökset mahdollisuudesta määrätä lapsen ja vanhemman väliset tapaamiset tuetuiksi tai valvotuiksi. Määräys voitaisiin antaa esimerkiksi silloin, kun se on tarpeen lapsen turvallisuuden varmistamiseksi tai lapsikaappauksen uhan vuoksi. Työpari ehdottaa, että lapsen ja vanhemman välisten tapaamisten tukeminen ja valvonta olisi maksuton sosiaalipalvelu.
Sosiaalilautakunnan tekemien olosuhdeselvitysten nopeuttamiseksi työpari ehdottaa lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annettuun lakiin säännöstä, jonka mukaan sosiaalilautakunnan olisi tehtävä selvitys viivytyksettä ja otettava yhteyttä asiassa kuultaviin viipymättä ja viimeistään kahden viikon kuluessa selvityspyynnön saapumisesta. Tuomioistuimen olisi myös yksilöitävä selvityspyyntö nykyistä tarkemmin.
Nykyiset ongelmat ja nykytilan arviointi
Monet kunnat järjestävät jo nyt lasten ja vanhempien välisiä valvottuja tapaamisia. Ongelmana on se, ettei valvontaa ole saatavissa kaikissa kunnissa. Kun kunnalla ei ole velvollisuutta järjestää valvottuja tapaamisia, lapsen ja vanhemman välinen tapaaminen voi kokonaan estyä. Yksityisten järjestämiä valvottuja tapaamisia ei myöskään ole saatavissa kaikilla.
Euroopan ihmisoikeussopimus velvoittaa viranomaisia ryhtymään positiivisiin toimenpiteisiin perhe-elämän turvaamiseksi: tällainen on myös lapsen oikeus pitää yhteyttä vanhempiinsa.
Lapsen oikeuksien sopimuksen mukaan valtio kunnioittaa vanhemmastaan erossa asuvan lapsen oikeutta pitää yhteyttä kumpaankin vanhempaansa, ellei se ole lapsen edun vastaista.
Selvitystyön taustana on eduskunnan oikeusasiamiehen selvityspyyntö vuodelta 2004.
Lisätietoja antavat lakimies Virpi Kölhi, puh. (09) 160 74206, sosiaali- ja terveysministeriö, lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila, puh. (09) 160 67716, oikeusministeriö.
Julkaisu ”Lasten tuetut ja valvotut tapaamiset”, löytyy verkosta www.stm.fiLinkki toiselle sivustolle > julkaisut 2006. Sitä myy Yliopistopaino > www.yliopistopaino.fiLinkki toiselle sivustolle/kirjamyynti.