Asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä uudistetaan
Eduskunta on hyväksynyt asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamista koskevaan lakiin muutoksia, joilla selkeytetään Suomeen ja Suomesta muuttavien henkilöiden oikeutta asumisperusteiseen sosiaaliturvaan. Lainmuutoksilla asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntö saadaan vastaamaan paremmin kansainvälistymisen ja lisääntyneen liikkuvuuden asettamia vaatimuksia. Hallitus esitti lakien vahvistamista 7. heinäkuuta. Tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa lait 9.7.2004.
Laki koskee mm. kansaneläke-, perhe-eläke-, lapsilisä-, äitiysavustus-, vammaistuki- ja lapsen hoitotuesta annettua lakia. Oikeus näiden lakien mukaiseen sosiaaliturvaan on yleensä vain Suomessa asuvalla henkilöllä. Nyt hyväksyttyyn lakiin sisältyy kuitenkin myös uusi säännös, joka koskee työntekoa tai yritystoiminnan harjoittamista Suomessa. Säännöstä sovelletaan muista EU- ja ETA-maista tuleviin työntekijöihin ja yrittäjiin, joihin yhteisön lainsäädännön perusteella tulee soveltaa Suomen lainsäädäntöä. Työntekijät ja yritystoimintaa harjoittavat henkilöt ovat oikeutettuja asumiseen perustuvaan sosiaaliturvaan, jos työskentely tai yritystoiminta kestää yhtäjaksoisesti vähintään neljä kuukautta.
Työttömyysturvalain soveltamisalasta säätäminen siirtyy työttömyysturvalakiin, eikä ole enää asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetussa laissa. Työttömyysturvalain mukaisiin etuuksiin on edelleen oikeus vain Suomessa asuvilla henkilöillä.
Myös sairausvakuutuslain soveltamisalasta säädetään sairausvakuutuslaissa, asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain sijasta. Sairausvakuutettuja ovat Suomessa asuvien henkilöiden lisäksi työ-, virka- tai muussa palvelussuhteessa olevat henkilöt ja yrittäjät, joiden työskentely kestää Suomessa yhtäjaksoisesti vähintään neljän kuukauden ajan.
Ulkomailla tilapäisesti oleskelevat ovat oikeutettuja sosiaaliturvaan kuten nykyisinkin, jos he ovat ulkomailla enintään vuoden. Toistuvasti ulkomailta oleskelevilta edellytetään, että heillä on ulkomailla oleskelusta huolimatta edelleen kiinteät siteet Suomeen. Laissa mainituissa tapauksissa myös pidempään ulkomailla olevat voivat kuulua sosiaaliturvan piiriin. Tällaisia henkilöitä ovat valtion palveluksessa ulkomailla olevat sekä lähetys- tai kehitysyhteistyössä olevat henkilöt. Suomalaisen työnantajan ulkomaille lähettämät lähetetyt työntekijät sekä opiskelijat ja tutkijat voivat kuulua sosiaaliturvan piiriin 10 vuoden ajan.
Lait tulevat voimaan vuoden 2005 alusta. Asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain säännökset, jotka koskevat työntekijöitä ja yrittäjiä tulevat voimaan 1.8.2004
Eduskunta edellytti lait hyväksyessään, että asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön muutostarvetta apurahaa saavien taiteilijoiden osalta arvioidaan uudelleen samassa yhteydessä kun apurahan saajien muut sosiaaliturvaa koskevat lakimuutokset valmistellaan.
Lisätietoja: apulaisosastopäällikkö Anne Neimala puh. 09-160 73870