Kuntien kuuluttava yhteistoiminta-alueeseen
Hallitus esitti torstaina 2. huhtikuuta lakia ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta. Esityksessä ehdotetaan, että kunnan, joka ei kykene suoriutumaan ympäristöterveydenhuollon tehtävistä yksin, tulisi kuulua yhteistoiminta-alueeseen. Kunnassa tai yhteistoiminta-alueella tulisi olla käytettävissään vähintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit, joilla tulisi järjestää ympäristöterveydenhuollon palvelut. Yhteistoiminta-alueella tarkoitetaan useamman kunnan muodostamaa aluetta.
Esityksen mukaan valtioneuvosto päättäisi kuntaa, asianomaista lääninhallitusta ja yhteistoiminta-aluetta kuultuaan kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen, ellei päätöstä ole tehty vuoden 2009 loppuun mennessä. Valtioneuvosto tekisi tarvittavat päätökset kuntien kuulumisesta yhteistoiminta-alueisiin viimeistään 30.6.2011.
Valtioneuvosto voisi päättää kunnan yhteistoiminta-alueeseen kuulumisen lisäksi kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston päätös yhteistoiminnan ehdoista on voimassa siihen asti, kunnes asianomaiset kunnat sopivat toisin.
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden on aloitettava toimintansa viimeistään 1.1.2013.
Lisäksi elintarvikelaissa ei säädettäisi enää elintarvikevalvonnan yhteistoiminnasta, vaan sen sijaansovellettaisiin nyt ehdotettua lakia.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2009.
Esitys tehostaisi ympäristöterveydenhuollon valvonnan järjestämistä. Uudistuksella pyritään viranhaltijoiden erikoistumiseen ja valvontaa koskevan johtamisen selkeyttämiseen. Tarkoituksena on rationalisoida valvonnan toimeenpanoa siten että nykyisilläkin valvontaresursseilla voidaan varmistaa tehokas ympäristöterveydenhuollon toimeenpano. Uudistuksella voidaan hillitä valvonnan kustannusten kasvua.
Kunnat ovat vapaaehtoisesti muodostaneet ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita ja niitä on tällä hetkellä 135. Näistä noin 30 yhteistoiminta-aluetta täyttää 10 henkilötyövuoden vähimmäisvaatimuksen. Uudistuksen myötä muodostettaisiin noin 20-30 yhteistoiminta-aluetta, joista noin puolessa tarvittaisiin valtioneuvoston päätösvallan käyttöä.
Ehdotettu uudistus koskisi noin 200-300 kunnallista viranhaltijaa tai työntekijää.
Laki liittyy ympäristöterveydenhuollon uudistukseen, jonka tavoitteena on koota valvonta suurempiin seudullisiin yksiköihin. Suuremmat yksiköt mahdollistavat paremmin resurssien kokoamisen ja valvontahenkilöstön erikoistumisen.
Lisätietojahallitussihteeri Helena Korpinen, puh. (09) 160 73860