WHO:n pandemiasopimus ja kansainvälinen terveyssäännöstö

WHO:n pandemiasopimuksen tavoitteena on vahvistaa kansainvälistä varautumista pandemioihin ja muihin terveysuhkiin.

Monenvälinen yhteistyö on olennaisen tärkeää torjuttaessa pandemioita ja muita laaja-alaisia terveyshätätilanteita, jotka eivät lähtökohtaisesti tunne rajoja ja edellyttävät yhteisiä toimia. 

Maailman terveysjärjestö WHO:lla on mandaattinsa perusteella keskeinen rooli maailmanlaajuisiin terveyshaasteisiin vastaamisessa. Perussääntönsä nojalla WHO voi myös avustaa jäsenvaltioitaan niiden pyynnöstä terveyshätätilanteissa. 

WHO:n jäsenvaltiot neuvottelivat pandemiasopimuksesta vuosina 2022–2025. Pandemiasopimus hyväksyttiin WHO:n yleiskokouksessa 20.5.2025. 

Pandemiasopimus käsitellään seuraavaksi kansallisesti

Suomi osallistui neuvotteluihin osana Euroopan unionia, joka muodosti neuvotteluihin yhteiset kannat. Suomen neuvotteluvaltuuskunnassa olivat mukana sosiaali- ja terveysministeriön lisäksi ulkoministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Neuvotteluvaltuuskunta konsultoi myös muita hallinnonaloja ja sidosryhmiä.

Eduskunnalle annettiin tietoja neuvotteluiden eri vaiheissa neuvotteluiden etenemisestä, ja eduskunta osallistui Suomen neuvottelukantojen muodostamiseen.
Seuraavaksi kukin WHO:n jäsenvaltio käsittelee pandemiasopimuksen kansallisesti ja sitoutuu siihen valtiosääntönsä mukaisesti. Suomessa tämä tarkoittaa sitä, että sopimuksen käsittelee ensin hallitus, joka tekee sopimuksen hyväksymisestä eduskunnalle esityksen. Eduskunta käsittelee esityksen ja äänestää siitä, jonka jälkeen pandemiasopimuksen vahvistaa vielä tasavallan presidentti.

IHR

WHO:n kansainvälinen terveyssäännöstö (International Health Regulations, IHR, 2005) on keskeisin voimassaoleva kansainvälinen sopimus ja yhteistyön perusta, joka kattaa toimia rajat ylittäviin terveysuhkiin varautumiseksi ja vastaamiseksi. IHR:n tarkoituksena on tautien kansainvälisen leviämisen ehkäisy, torjunta ja hallinta. 

IHR:n perusteella sen osapuolet ovat sitoutuneet toimiin, joilla vahvistetaan maiden valmiutta ennaltaehkäistä, tunnistaa sekä torjua terveysuhkia. Osapuolten tulee myös raportoida havaituista uhkista. Suomessa IHR on saatettu voimaan lailla ja asetuksella (SopS 50 ja 51/2007). 

Pandemiasopimuksen neuvotteluiden rinnalla WHO:n jäsenvaltiot neuvottelivat marraskuusta 2022 lähtien myös IHR:n muutoksista. WHO:n yleiskokous hyväksyi IHR:n muutokset kesäkuussa 2024. Yleiskokouksen hyväksymistä IHR:n muutoksista osa oli pieniä ja teknisiä, osa isompia linjauksia. Neuvottelutulos noudatti Suomen kantaa ja tavoitteita.

WHO:n pääjohtaja lähetti jäsenmaille kirjeen hyväksytyistä IHR:n muutoksista syyskuussa 2024. Jäsenmailla on tämän jälkeen kymmenen kuukautta aikaa tarkastella muutoksia ja hyväksyä ne kansallisesti. Muutokset tulevat voimaan 12 kuukauden päästä pääjohtajan ilmoituksesta niissä jäsenmaissa, jotka eivät ole ilmoittaneet irtautuvansa muutoksista. Suomessa muutokset käsittelee ensin valtioneuvosto, sitten eduskunta ja lopuksi tasavallan presidentti. 
 

Lisätietoa

STM:n uutisia aiheesta

Usein kysyttyjä kysymyksiä

Lisätietoja

Pasi Korhonen, Kansainvälisten asiain johtaja 
sosiaali- ja terveysministeriö, Kansainvälisten asioiden yksikkö / KVY Puhelin:0295163175   Sähköpostiosoite:

Ajankohtaista