Hallituksen esitys vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskevaksi laiksi
STM067:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallitus käynnistää kiireellisesti lainvalmistelun, jonka tarkoituksena on turvata vammaisten oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM067:00/2023
Asianumerot VN/24520/2023
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 30.9.2023 – 1.1.2025
Asettamispäivä 16.6.2023
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.4 Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen
Lainvalmistelu
HE vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskevaksi laiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.2.2024 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 13/2024Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa annettavalla esityksellä siten, että vammaispalvelulaki säilyisi vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
YhteyshenkilöKaarina Tuokko, sosiaali- ja terveysministeriö
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Kirsi-Maria Malmlund-Laakso, Hallitussihteeri
puh. +358 295 163 026
[email protected]
Yhteyshenkilö
Kaarina Tuokko, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 340
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Tarkoituksena on vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa annettavalla esityksellä siten, että vammaispalvelulaki säilyisi vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen.
Hallitusohjelman mukaan koko uudistuksen vuosittainen kustannusvaikutus nykytilanteeseen verrattuna saa olla korkeintaan 100 miljoonaa euroa.
Hyväksytyn vammaispalvelulain eduskuntakäsittelyssä tehtyjen muutosten myötä uuden vammaispalvelulain toimeenpanoon varattiin lopulta teknisessä julkisen talouden suunnitelmassa 2024-2027 rahoitusta 25,2 milj. euroa v. 2024, 32,4 milj. euroa v. 2025, 35,5 milj. euroa v. 2026 ja 35,9 milj. euroa v. 2027. Hallitusohjelman kirjaus vuosittaisesta 100 miljoonan euron kustannusvaikutuksesta tarkoittaa, että soveltamisalan rajauksen jälkeenkin uuden vammaispalvelulainsäädännön toimeenpanoon on käytettävissä enemmän rahoitusta kuin hyväksytyn lain perusteella on varattu (vuoden 2027 tasolla 64,1 milj. euroa enemmän).
Tavoitteena on, että hallituksen esitys soveltamisalan tarkentamisesta annetaan eduskunnalle alkusyksyllä 2024, noin viikolla 39.
Tiivistelmä
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallitus käynnistää kiireellisesti lainvalmistelun, jonka tarkoituksena on turvata vammaisten oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus.
Lähtökohdat
Uusi vammaispalvelulaki (675/2023) liitelakeineen hyväksyttiin eduskunnassa 1.3.2023 ja vahvistettiin 14.4.2023. Lakien oli tarkoitus tulla voimaan 1.10.2023. Hallituksen esitykseen uudeksi vammaispalvelulaiksi (HE 191/2022) sisältyi ehdotus niin sanotun ikääntymisrajauksen sisällyttämisestä vammaispalvelulain soveltamisalapykälään. Rajauksen tarkoituksena oli korostaa sosiaalihuoltolain merkitystä yleislakina, joka vastaa laajasti väestön moninaisiin palvelutarpeisiin, erityisesti ikääntyneen väestön tarpeisiin. Ikääntymisrajauksen tarkoituksena oli myös säilyttää uusi vammaispalvelulaki palveluista pitkäaikaisesti ja usein jopa elämänmittaisesti riippuvaisten vammaisten henkilöiden palvelut turvaavana erityislakina. Ikääntymisrajaus poistettiin perustuslakivaliokunnan vaatimuksesta eduskuntakäsittelyn aikana. Ikääntymisrajauksen poistamisen kustannusvaikutuksista on esitetty eduskuntakäsittelyn ja hallitusneuvotteluiden aikana toisistaan huomattavasti poikkeavia arvioita.
Muutoksilla turvataan palvelujärjestelmän kestävyyttä ja vammaispalvelulain asemaa nimenomaan erityislakina.
Uusi vammaispalvelulaki (675/2023) liitelakeineen hyväksyttiin eduskunnassa 1.3.2023 ja vahvistettiin 14.4.2023. Lakien oli tarkoitus tulla voimaan 1.10.2023. Uuden vammaispalvelulain voimaantuloa on hallitusohjelman mukaisesti siirrettävä, jotta vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutumista ja palveluiden saatavuutta turvaavat muutokset voidaan tehdä ennen keväällä hyväksytyn vammaispalvelulain voimaantuloa. Voimaantulon siirtoa koskeva hallituksen esitys annettiin eduskunnalle 31.8.2023 ja eduskunta hyväksyi lait 27.9.2023. Tasavallan Presidentti vahvisti voimaantulon siirtämistä koskevat lait 29.9.2023 ja ne tulivat voimaan 30.9.2023. Uusi vammaispalvelulaki tulee voimaan 1.1.2025.
Tavoitteena on, että hallituksen esitys soveltamisalan tarkentamisesta annetaan eduskunnalle alkusyksyllä 2024, noin viikolla 39.
Lausuntomenettely
-
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry; lausunto PDF
13.5.2024 Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry
-
Kouvolan Reumayhdistys ry; lausunto PDF
13.5.2024 Kouvolan Reumayhdistys ry
-
8.5.2024 Aivovammaliitto
-
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF
2.5.2024 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
-
V-S vaikuttamistyöryhmä; lausunto PDF
17.4.2024 V-S vaikuttamistyöryhmä
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Malmlund-Laakso, Kirsi-Maria
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.8.2023 – 1.1.2025
Malmlund-Laakso, Kirsi-Maria
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
30.9.2023 – 1.1.2025
Malmlund-Laakso, Kirsi-Maria
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
24.8.2023 – 1.1.2025
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
22.8.2023 – 1.1.2025
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.8.2023 – 1.1.2025