Yksittäisten rahapelien haitallisuuden arviointia kehittävä työryhmä
STM071:00/2013 Kehittäminen
Työryhmän tehtävänä on:
1. Käynnistää yksittäisten rahapelituotteiden haitallisuuden arviointi rahapelien arviointijärjestelmää kehittäneen työryhmän (SM061:00/2010) ehdotusten pohjalta.
2. Laatia ehdotus haittariskien arvioinnin pysyvästä organisoinnista ja arvio sen kustannuksista sekä ehdotus niiden korvaamisesta valtiolle työryhmän (SM061:00/2010) ehdotusten pohjalta.
3. Selvittää tässä yhteydessä mahdollisesti tarvittavat arpajaislain ja muiden säädösten muutokset.
Työryhmä kuulee toimeksiantoonsa liittyen laissa määrättyjä rahapeliyhteisöjä, opetus- ja kulttuuriministeriötä, maa- ja metsätalousministeriötä sekä sosiaali- ja terveysministeriön HSO:ta. Työryhmä voi laatia tai laadituttaa toimeksiannon mukaisia selvityksiä ja tutkimuksia sekä kuulla asiantuntijoita.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM071:00/2013
Asianumerot
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 2.9.2013 – 2.6.2014
Asettamispäivä 29.8.2013
Tavoitteet ja tuotokset
Rahapelihaittojen mahdollisimman tehokas ehkäisy
Lähtökohdat
Suomessa viranomaisen velvoite arvioida pelihaittariskejä liittyy arpajaislain ja rahapelipolitiikan tavoitteisiin ehkäistä rahapelihaittoja mahdollisimman tehokkaasti. Arpajaislain muuttamiseen johtaneessa hallituksen esityksessä (207/2010 vp) on todettu, että pelisääntöjä annettaessa tulisi arvioida kyseisiin peleihin liittyvä pelihaittojen vaara asianmukaista evaluointijärjestelmää käyttäen. Lisäksi todetaan, että arvioinnin tulee tukeutua yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan sekä riippumattomien tutkijoiden kanssa kehitettyyn evaluointijärjestelmään.
Sisäasiainministeriö sekä sosiaali- ja terveysministeriö asettivat yhteisellä päätöksellä 2.3.2011 työryhmän laatimaan ehdotuksen rahapeleihin kytkeytyvien haittojen arviointijärjestelmäksi (SM061:00/2010). Työryhmän tehtävänä oli selvittää yksittäisten rahapelituotteiden haitallisuuden arvioinnissa käytettäviä eri menetelmiä ja määritellä pelituotteiden ominaispiirteet, joihin liittyy erityinen pelihaittojen vaara. Lisäksi sen tehtävä oli laatia ehdotus rahapeleihin kytkeytyvien erityisten pelihaittojen arviointijärjestelmäksi. Ehdotuksen tuli sisältää esitykset menettelyistä, joilla arvioidaan pelien haitallisuus vahvistettaessa pelisääntöjä sekä seurattaessa ja arvioitaessa pelien toimeenpanosta aiheutuvia haittavaikutuksia.
Työnsä tuloksena työryhmä luovutti loppuraporttinsa (Sisäasianministeriön julkaisut 10/2012) sisäasiainministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäälliköille 20.3.2012. Työryhmän ehdotuksen mukaan rahapelien sääntöjä koskevan asetuksen antamisen yhteydessä, sekä tarvittavin osin myös jo olemassa olevien pelien osalta, tulee arvioida pelin tahti, pelituotteiden peli- ja panosvalikoima, pelin palkitsevuus, pelituotteen tarjonta ja peliin liittyvät lisähoukutukset. Lisäksi raporttiin sisältyy ehdotus rahapelien haitallisuuden arvioinnissa käytettäväksi menettelyksi. Työryhmä ehdottaa, että rahapelien haitallisuuden arvioimiseksi tulee perustaa arviointityöryhmä rahapeliasioiden asiantuntijoista määräajaksi.
Asettaminen ja organisointi
Asettamispäätös PDF
29.8.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet