Työttömyysturvan keston lineaarimallin selvittäminen
STM160:00/2024 Kehittäminen
Pääministeri Orpon hallitusohjelman osion 4.3, Työhön kannustava sosiaaliturva, mukaisesti tehdään puoliväliriiheen mennessä selvitys työttömyysturvan keston lineaarimallista suhteessa työssäoloehtoon. Selvityksessä tarkastellaan eri tapoja vahvistaa henkilön työttömyyspäivärahan keston ja työhistorian välistä suhdetta.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM160:00/2024
Asianumerot VN/35513/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.10.2024 – 30.4.2025
Asettamispäivä
Tavoitteet ja tuotokset
Selvityksen tavoitteena on tuottaa selvitys työttömyyspäivärahan keston lineaarimallista niin, että selvityksessä:
1. esitetään, miten muissa verrokkimaissa työttömyyspäivärahan kesto on kytköksissä työskentelyn pituuteen;
2. esitellään aiempia selvityksiä, arviointeja ja tutkimuksia työttömyyspäivärahan keston ja työttömyyttä edeltäneen työhistorian suhteesta;
3. esitellään vaihtoehtoisia tapoja, jolla työttömyyttä edeltänyt työhistoria ja työttömyyspäivärahan kesto olisivat tiiviimmässä yhteydessä ja esitetään työllisyyttä ja julkista taloutta koskevat arviot eri vaihtoehdoista.
Lähtökohdat
Pääministeri Orpon hallitusohjelman osion 4.3, Työhön kannustava sosiaaliturva, mukaan hallitus uudistaa sosiaaliturvaa siten, että järjestelmä on yksinkertaisempi ja työhön kannustavampi.
Useissa Euroopan maissa päivärahan enimmäiskesto riippuu henkilön työhistoriasta. Suomen työttömyyspäivärahajärjestelmässä on lievää porrastusta työhistorian perusteella.
Työttömyyspäivärahan maksamiselle on työttömyysturvalaissa säädetty enimmäisaika, joka koskee sekä peruspäivärahaa että ansiopäivärahaa (ansioturvan kesto). Työmarkkinatuen maksamisella ei ole enimmäisaikaa. Enimmäisaika tarkoittaa maksettuja etuuspäiviä, ei kalenteripäiviä. Peruspäivärahaa ja ansiopäivärahaa maksetaan yhteensä enintään
1. 300 työttömyyspäivältä henkilölle, joka on ollut 17 vuotta täytettyään työssä yhteensä enintään kolme vuotta ennen työttömyyspäivärahaoikeuden alkamista;
2. 400 työttömyyspäivältä henkilölle, joka on ollut 17 vuotta täytettyään työssä yhteensä yli kolme vuotta ennen työttömyyspäivärahaoikeuden alkamista;
3. 500 työttömyyspäivältä henkilölle, jonka työssäoloehto on täyttynyt hänen täytettyään 58 vuotta ja jolla on työssäoloehdon täyttyessä työssäoloaikaa vähintään viisi vuotta viimeisen 20 vuoden aikana.
Työttömyyspäivärahan keston porrastamista työssäoloehdon pituuden mukaan on aiemmin arvioitu työttömyysturvan kehittämisen työryhmässä v. 2020–2021 (https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/162948). Tämän jälkeen palkansaajan työssäoloehtoa on pidennetty 12 kuukauteen ja ansiopäivärahan tasoa on porrastettu.
Pääministeri Orpon hallitusohjelman osion 4.3, Työhön kannustava sosiaaliturva, mukaan hallitus uudistaa sosiaaliturvaa siten, että järjestelmä on yksinkertaisempi ja työhön kannustavampi. Selvityksessä tarkastellaan eri tapoja vahvistaa henkilön työttömyyspäivärahan keston ja työhistorian välistä suhdetta. Selvityksessä tarkastellaan vaihtoehtoisia tapoja jolla työttömyyttä edeltänyt työhistoria ja työttömyyspäivärahan kesto olisivat tiiviimmässä yhteydessä ja esitetä, n työllisyyttä ja julkista taloutta koskevat arviot eri vaihtoehdoista.
Selvitys tehdään virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä. Valmistelun aikana kuullaan keskeisiä työmarkkinajärjestöjä.
Jälkiarviointi
Muistio Työttömyysturvan keston lineaarimalli suhteessa työssäoloehtoon_ PDF
14.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rehunen, Joni
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.10.2024 – 30.4.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet