Varhainen puuttuminen -hankkeen johtoryhmä
STM091:00/2001 Kehittäminen
Johtoryhmän tehtävänä on yhteen sovittaa eri hallinnonaloilla ja järjestöissä tapahtuvia varhaisen puuttumisen hankkeita sekä ohjata Stakesin ja Lastensuojelun Keskusliiton toteuttamia ja koordinoimia kehittämishankkeita varhaisen puuttumisen toteuttamiseksi.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM091:00/2001
Asianumerot
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.9.2001 – 30.6.2004
Asettamispäivä 3.9.2001
Tavoitteet ja tuotokset
Varhaisen puuttumisen hankkeen tavoitteena on saada aikaan kulttuurinen muutos, jossa auttaminen ja ongelmiin puuttuminen on sekä kulttuurisesti että eettisesti hyväksyttävä ja jossa auttamisen ja puuttumisen arvopohjasta vallitsee laaja yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yksimielisyys. Eräänä kulttuurisen muutoksen tavoitteena on auttamistyötä ja ongelmiin puuttumista haittaavien esteiden murtaminen.
Tavoitteena on myös kehittää yhteisöllisyyttä ja yhteisvastuuta lapsista ja nuorista huolehtimisessa ja kasvatuksessa. Pyrkimyksenä on myös luoda yhteistä yhteiskunnallista ja ammatillista arvopohjaa auttamisen edellytysten parantamiseksi.
Tavoitteena on lisäksi kehittää palvelujärjestelmän kykyä puuttua ongelmiin varhaisvaiheessa sekä kehittää työmenetelmiä ammattihenkilöstölle varhaisen puuttumisen ja siihen liittyvän yhteistoiminnan toteuttamiseksi. Työmenetelmien kehittämiseksi Stakes on valmistellut hankesuunnitelman, jonka tavoitteena on erityisesti rohkaista eri alojen työntekijöitä tarttumaan ajoissa lasten ja nuorten ja perheiden pulmatilanteisiin sekä tarjota varhaista puuttumista tukevia käytännön työvälineitä. Varhaisen puuttumisen hankkeiden kehittämistä ja koordinaatiota toteutetaan Stakesissa ja Lastensuojelun Keskusliitossa.
Lähtökohdat
Käytännössä on huomattu, että usein lastensuojelutilanteissa jälkikäteen arvioidaan, että varhaisemmassa vaiheessa viranomaisten tai muiden auttamistahojen olisi ollut tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin. Yleisesti varhaiselle väliintulolle koetaan kuitenkin voimakkaita esteitä. Perheiden yksityisyyttä kunnioitetaan. Myös työntekijät kokevat ongelmaksi vaikeiden asioiden puheeksi ottamisen. Toisaalta ammatillinen työskentely vaatii siirtymistä ongelmakeskeisestä voimavarakeskeiseen ajatteluun.
Vastauksena em. seikkoihin sosiaali- ja terveysministeriö on yhteistyössä Stakesin, Lastensuojelun Keskusliiton, A-klinikkasäätiön ja Suomen Mielenterveysseuran kanssa valmistellut Varhainen puuttuminen -hanketta. Hankkeen taustalla on hallitusohjelmassa asetetut tavoitteet tukea vastuullista vanhemmuutta ja turvallista kasvuympäristöä ja selvittää toimintatapoja, joilla voidaan riittävän varhaisessa vaiheessa estää lasten ja nuorten syrjäytymiskehitys. Myös sosiali- ja terveydenhuollon tavoite- ja toimintaohjelmassa on yhtenä painotuksena ongelmien estäminen ajoissa.
Marraskuussa 2000 sosiaali- ja terveysministeriön ja järjestöjen välisen valmistelun pohjalta valmistui hankesuunnitelma. Sosiaali- ja terveysministeriö järjesti 21.11.2000 kuulemis- ja keskustelutilaisuuden hankkeesta. Tuolloin oli paikalla opetus-, oikeus- ja sisäasiainministeriön edustajat, edustaja Rikoksentorjuntaneuvostosta, Stakesista, Suomen Kuntaliitosta sekä edustajia useista järjestöistä. Tilaisuudessa yhteistyötahojen edustajat ilmaisivat halunsa olla mukana hankkeen eteenpäin viemisessä ja koordinaatiossa.
Varhaisen puuttumisen hankkeita on myös muissa Pohjoismaissa. Pohjoismaiden ministeriöiden virkamiehet ja tutkijat keskustelivat varhaisen puuttumisen strategioista 2. - 3.4.2001 Tuusulassa järjestetyssä seminaarissa. Pohjoismaiden sosiaaliministerit käsittelivät yhteistyötä varhaisen puuttumisen alueella kokouksessa Ahvenanmaalla 27. - 28.8.2001.
Asettaminen ja organisointi
Jäsenmuutospäätös; Anja Lehtijärven tilalle Pirjo Somerkivi
7.3.2003 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutos; Anja Lehtijärven tilalle Pirjo Somerkivi
27.2.2003 Suomen Vanhempainliitto
Jäsenmuutosesitys; Touko Hilasvuoren tilalle Jussi Pihkala
7.11.2002 Opetusministeriö
Asettaminen RTF
3.9.2001 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Jäsenesitys; Hannu Takala tai Mervi Hyvärinen
24.8.2001 Oikeusministeriö
Jäsenesitys; Kauko Salo
24.8.2001 STM / EHO
Jäsenesitys; Mikko Lampikoski
9.7.2001 Sisäasiainministeriö
Jäsenesitys; Mauri Upanne ja Annamaija Puonti-Ansio
27.6.2001 Lastensuojelun Keskusliitto
Jäsenesitys; Eeva Kuuskoski / Arja Hägman-Laitinen
27.6.2001 Mannerheimin Lastensuojeluliitto
Jäsenesitys; Heidi Peltonen tai Erkki Merimaa
25.6.2001 Opetushallitus
Jäsenesitys; Lasse Murto ja Katarina Fagerström
25.6.2001 A-Klinikkasäätiö
Jäsenesitys; Touko Hilasvuori tai Tiina Kavilo
23.6.2001 Opetusministeriö
Jäsenesitys; Sirpa Taskinen tai Esa Eriksson
21.6.2001 Stakes
Jäsenesitys; Pirkko Lahti
20.6.2001 Suomen Mielenterveysseura
Jäsenesityspyyntö (Anne Hujala PAO)
14.6.2001 Sosiaali- ja terveysministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet