Kehitysvammaisten asumisen ohjelman valtakunnallisen toimeenpanon seurantaryhmä
STM017:00/2013 Kehittäminen
Seurantaryhmän tehtävä on
1) seurata, arvioida ja koordinoida kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisten palvelujen turvaamista koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen toimeenpanoa valtakunnallisesti ja alueellisesti
2) edistää tietoa hyvistä valtakunnallisista ja alueellisista yksilöllisen asumisen tueksi tarvittavien palvelujen asiakaslähtöisistä käytännöistä
3) ennakoida henkilöstön osaamisen tarpeita ja tehdä ehdotuksia koulutuksen kehittämiseksi sekä osaamisen varmistamiseksi kunta- ja palvelurakennemuutoksessa.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM017:00/2013
Asianumerot
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.5.2013 – 31.12.2015
Asettamispäivä 29.4.2013
Tavoitteet ja tuotokset
Seurantaryhmän tavoitteena on seurata ja koordinoida valtioneuvoston 8.11.2012 tekemän kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllistä asumista ja palvelujen turvaamista koskevan periaatepäätöksen toimeenpanoa yksilöllisen asumisen tueksi tarvittavien palvelujen kehittämisen ja laitosasumisen asteittaisen lakkauttamisen osalta sekä tukea alueellisten suunnitelmien laadintaa ja toimeenpanoa jäljellä olevan kehitysvammaisten asumisohjelmakauden ajan.
Lähtökohdat
Valtioneuvosto teki 8.11.2012 periaatepäätöksen kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaamisesta (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja, 2012:15). Periaatepäätöksen mukaan jokaisella kehitysvammaisilla henkilöillä on oikeus asua samoin kuin muutkin kuntalaiset ja saada tarvitsemansa palvelut. Periaatepäätös perustuu sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laadittuun valtakunnalliseen suunnitelmaan (Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2012:5).
Periaatepäätös liittyy vuosina 2010-2015 toteutettavaan kehitysvammaisten asumisen ohjelmaan (Kehas). Asumisohjelmassa ympäristöministeriön vastuulla ovat asuntotarjontaan ja asumiskustannusten hallintaan liittyvät toimenpiteet ja sosiaali- ja terveysministeriön vastuulla laitoshoidon vähentämiseen ja palvelujen kehittämiseen liittyvät toimenpiteet. Suomessa on noin 40 000 kehitysvammaista henkilöä, joista noin 1 600 asui laitoksissa vuoden 2011 lopussa. Tavoitteena on, että ohjelmakauden aikana kehitysvammaiselle henkilöille tuotetaan yhteensä 3 600 asuntoa. Laitoksissa ja lapsuudenkodeissaan asuvien lisäksi asumisen ja yksilöllisten palvelujen järjestämistä tarvitsevat epäsopivassa asuntokannassa asuvat vammaiset henkilöt.
Valtioneuvoston periaatepäätös linjaa viisi keskeistä toimenpidealuetta vammaisten ihmisten palvelujen ja asumisen kehittämiseksi: 1) palvelujen käyttäjien ja heidän läheistensä kuuleminen ja oikeuksien varmistaminen 2) vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen 3) palvelujen kehittäminen 4) laitosasumisen asteittainen lakkauttaminen ja 5) osaamisen varmistaminen ja hallinnon alojen välisen yhteistyön kehittäminen.
Periaatepäätös ohjaa ja tukee kuntia ja kuntayhtymiä lakkauttamaan asteittain vammaisten ihmisten laitosasumisen sekä kehittämään asumisen tukemiseksi tarvittavia palveluja ja asuinympäristöjä. Laitosasumisen lakkauttaminen edellyttää, että laitoksista ja lapsuudenkodeista muuttaville vammaisille henkilöille on tarjolla asuntojen lisäksi laitoshoitoa korvaavia yksilöllisiä lähi- ja erityispalveluja.
Hallitusohjelman mukaisena tavoitteena on jatkaa meneillään olevaa kehitysvammahuollon rakennemuutosta ja kehittää palveluja, jotka mahdollistavat myös vaikeimmin vammaisten henkilöiden asumisen lähiyhteisössä. Lähipalvelut ja niitä tukevat erityispalvelut mahdollistavat myös vaikeimmin vammaisten henkilöiden asumisen lähiyhteisössä. Kuntien ja kuntayhtymien on varmistettava asiakkaiden tarvitsemien palvelujen saatavuus ja laatu. Palvelujen uudistaminen vaatii henkilöstöltä uudenlaista osaamista ja asiakaskeskeisiä toimintatapoja. Päämääränä on, että vuoden 2020 jälkeen kukaan vammainen henkilö ei asu laitoksessa. Perustan tälle kehitykselle luovat Suomen perustuslaki ja YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus, jonka mukaan vammaisilla henkilöillä on oikeus valita, missä ja kenen kanssa he asuvat.
Osana asumisohjelman toimeenpanoa erityishuoltopiirejä/kuntayhtymiä pyydettiin laatimaan vuoden 2010 loppuun mennessä yhteistyössä alueen kuntien sekä muiden keskeisten toimijoiden kanssa suunnitelma siitä, miten alueellisesti edetään laitoshoidosta kehitysvammaisten henkilökohtaiset tarpeet huomioon ottaen yksilöllisempiin asumisratkaisuihin. Kesäkuussa 2012 sosiaali- ja terveysministeriö pyysi erityishuoltopiirejä/kuntayhtymiä tarkentamaan ja täydentämään suunnitelmat laitoshoitoa korvaavista ratkaisuista vuoden 2012 loppuun mennessä. Suunnitelmat ohjattiin laatimaan valtakunnallisen suunnitelman toimenpidelinjausten pohjalta yhteistyössä alueen kuntien, kuntayhtymien, vammaisten henkilöiden ja heidän omaistensa, vammaisjärjestöjen sekä muiden keskeisten toimijoiden kanssa.
Kehitysvammaisten asumisohjelman ja yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaamista koskevan periaatepäätöksen toimenpiteet liittyvät sosiaalihuoltolain sekä vammaislainsäädännön uudistamiseen, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan itsemääräämisoikeuden vahvistamiseen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuuta koskevan lainsäädännön valmisteluun.
Asettaminen ja organisointi
Jäsenmuutospäätös; Sari Loijaksen tilalle Tea Hoffrén, Erkki Kujansuun tilalle Tuulikki Parikka
15.9.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Erkki Kujansuun tilalle Tuulikki Parikka
3.9.2015 Pirjanmaan shp:n ky
Jäsenmuutospäätös; Mirjami Hagmanin tilalle Tarja Parviainen
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Matti Kaivosojan tilalle Ulla Aspvik
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Ossian Wassborrin tilalle Lisbeth Hemgård
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Tuula Poikosen tilalle Mikaela Westergård
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Kirsi Konolan tilalle Aarne Rajalahti
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Jaana Huhdan tilalle Anne-Mari Raassina ja Jaana Huhta pysyväksi asiantuntijaksi
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös; Mirjami Hagmani tillalle Tarja Parviainen, Matti Kaivosojan tilalle Ulla Aspvik, Jaana Huhdan tilalle Anne-Mari Raassina ja Jaana Huhta pysyväksi asiantuntijaksi ym. päätöksen mukaan
20.2.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys: Tuula Poikosen tilalle Mikaela Westergård
23.1.2015 Helsingin kaupunki
Jäsenmuutosesitys: Ossian Wassborrin tilalle Lisbeth Hemgård
22.1.2015 Förbundet De Utvecklingsstördas Väl FDUV
Jäsenmuutosesitys; Mirjami Hagmanin tilalle Tarja Parviainen
16.1.2015 Autismi- ja Aspergerliitto ry
Jäsenmuutosesitys: Matti Kaivosojan tilalle Ulla Aspvik
17.12.2014 Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä
Jäsenmuutosesitys; Kirsi Konolan tilalle Aarne Rajalahti
2.7.2014 Kehitysvammaisten Palvelusäätiö
Jäsenmuutospäätös; Pirjo Poikosen tilalle Tuula Poikonen, Jaana Viemerön tilalle Pirjo Poikonen, asiantuntijaksi Annika Parsons.
28.1.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutospäätös
28.1.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys (Jaana Viemärön tilalle Pirjo Poikonen)
18.9.2013 Kuntaliitto
Jäsenmuutosesitys; Pirjo Poikosen tilalle Tuula Poikonen
23.8.2013 Helsingin kaupunki
Asettamispäätös PDF
29.4.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Jäsenesitys; ensisijaisesti edelleen Hanna Ahonen ja toissijaisesti Anssi Tulkki
29.4.2013 Valvira
Jäsenesitys; ei miespuolista ehdokasta
24.4.2013 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Jäsenesitys; Pirjo Poikonen ja Jarmo-Ahti Karppinen
23.4.2013 Helsingin kaupunki
Jäsenesitys; Janne Utriainen
19.4.2013 Lahden kaupunki
Jäsenesitys; Pekka Mikkola ja 1.9.2013 alkaen Jyrki Pinomaa
18.4.2013 Asumispalvelusäätiö ASPA
Jäsenesitys: Matti Kaivosoja ja varajäseneksi Päivi Häggblom
17.4.2013 Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiiri
Jäsenesitys; ei esitystä
17.4.2013 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
Jäsenesityspyynnön täydennys; (Jaana Huhta STO/SOPA)
16.4.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Susanna Hintsalan suostumus asiantuntijasihteeriksi
11.4.2013 Kehitysvammaliitto
Jäsenesitys; Mirjami Hagmanin ja varajäseneksi Jarkko Utriainen
11.4.2013 Autismi- ja Aspergerliitto ry
Jäsenesitys; Jaana Viemerö
8.4.2013 Suomen Kuntaliitto
Jäsenesitys: Raija Mansikkamäki
4.4.2013 Asumispalvelusäätiö ASPA
Jäsenesitys: Lisbeth Hemgård ja Ossian Wassborr
3.4.2013 Förbundet De Utvecklingsstördas Väl FDUV
Jäsenesitys; Tuulikki Parikka ja Erkki Kujansuu
2.4.2013 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Jäsenesitys; Leena Lindström
2.4.2013 Lahden kaupunki
Jäsenesitys: Päivi Nurmi-Koikkalainen
2.4.2013 THL
Jäsenesitys:Jutta Keski-Korhonen
28.3.2013 Kehitysvammaisten Tukiliitto
Jäsenesitys: Raija Hynynen
27.3.2013 Ympäristöministeriö
Jäsenesitys; ei jäsenesitystä
26.3.2013 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Jäsenesitys; Anna-Liisa Kainulainen
22.3.2013 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhrymä
Jäsenesitys: Hanna Ahonen
22.3.2013 Valvira
Jäsenesitys; Markku Niemelä ja varahenkilöksi Carina Lusikka
20.3.2013 Eteva kuntayhtymä
Jäsenesitys; Kirsi Konola
20.3.2013 Kehitysvammaisten Palvelusäätiö
Asiantuntijan nimeäminen; Sari Loijas asiantuntijajäseneksi
19.3.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenesityspyyntö; (Riitta Kuusisto STO/SOPA)
15.3.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenesityspyyntö/Kehitysvammaliitto; Susanna Hintsalan nimeäminen asiantuntijasihteeriksi
15.3.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet