Iäkkäiden palvelujen uudistaminen
STM025:00/2019 Projekt
Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmän tehtävä on valmistella esityksiä iäkkäiden henkilöiden palvelujen kokonaisuuden uudistamiseksi ja väestön ikääntymiseen varautumiseksi. Työryhmän tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut sekä varmistaa palvelujen laatua ja saatavuutta.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer STM025:00/2019
Ärendenummer STM/927/2019 , VN/10162/2019
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Mandattid 8.4.2019 – 6.3.2020
Datum för tillsättande 4.3.2019
Mål och resultat
Tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut. Tavoitteena on vahvistaa palvelujen laatua sekä tarpeenmukaista ja yhdenvertaista saatavuutta. Tavoitteena on myös ohjata väestön ikääntymiseen pitkällä aikavälillä liittyviä toimenpiteitä koskevan ikäohjelman laatimista, jotta ikääntymiseen liittyvät tekijät otetaan huomioon sosiaali- ja terveyspalveluja laajemmin. Työryhmä valmistelee esitykset lainsäädäntöön tarvittavista muutoksista vaikutusarviointeineen.Työryhmän tulee antaa lainsäädäntöä koskevat ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa. Työryhmän toisen vaiheen valmistelun osalta valmistellaan työryhmän esityksiä ei toimikauden puitteissa ole mahdollista valmistella hallituksen esityksen muotoon.
Työryhmä tekee ehdotuksen myös laatusuositukseksi vuosille 2020-2023 sekä ohjaa ikäohjelman valmistelua.
Työryhmän on työssään huolehdittava ehdotusten yhteensovittamisesta muun aihepiiriin liittyvän lainvalmistelun, mm. asiakas- ja potilaslakien valmistelun, sekä suositustasoisen valmistelun kanssa, esimerkiksi iäkkäiden henkilöiden ravitsemukseen, suun terveydenhuoltoon ja rationaaliseen lääkehoitoon liittyen.
Työryhmän tulee tehdä ehdotus myös esitettyjen toimenpiteiden toimeenpanosta. Työryhmän tehtävänä arvioida ainakin seuraavia kokonaisuuksia:
- Ennaltaehkäisyn näkökulma: ennaltaehkäisevä toiminta ja palvelut ikääntyvän väestön ja iäkkäiden henkilöiden toimintakyvyn ylläpitämiseksi
- Henkilöstön määrä, osaaminen ja kohdentaminen ja johtaminen sekä henkilöstön kokonaistarve huomioon ottaen myös kotihoidon ja omaishoidon tarpeet
- Hoidon laadun varmistamiseen liittyvät tekijät, kuten hoidon laadun indikaattorit, esimerkiksi asiakaskokemus, sekä valvontaan liittyvä sääntely ja sanktiot
- Palvelutarpeen arviointi sisältäen kansallisen vertailukelpoisen palvelu- ja hoidon tarpeen arvioinnin ja seurannan mittaristo
- Vanhuspalvelulain ja sosiaalihuoltolain yhteensovittaminen ja päällekkäisyyksien poistaminen
- Asumiseen ja elinympäristöihin liittyvät ratkaisut, erityisesti uudet välimuotoisen asumisen mahdollisuudet.
Palvelujen laatua koskevien velvoitteiden vahvistamiseksi lainsäädännössä työryhmä arvioi, mitä iäkkäiden henkilöiden palvelujen laatusuosituksesta olisi tarpeen nostaa lain tasolle. Palvelun järjestämistä koskevan velvoittavuuden lisäksi tavoitteena on tukea valvontatehtävän toteuttamista.
Utgångspunkter
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012), ns. vanhuspalvelulaki, tuli voimaan 1.7.2013. Lain voimassaolon aikana Suomen väestö on ikääntynyt kiihtyvällä vauhdilla ja palvelurakenteen muutos on jatkunut siten, että pitkäaikainen laitoshoito on vähentynyt merkittävästi ja korvautunut suurelta osin tehostetulla palveluasumisella.
Iäkkäiden henkilöiden palveluiden tilasta on noussut viime aikoina lisääntyvässä määrin esiin huolestuttavia asioita valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhteydessä sekä henkilöstön, asiakkaiden ja läheisten esiin tuomana. Julkisessa keskustelussa ovat korostuneet tehostettuun palveluasumiseen liittyvät epäkohdat.
Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin. Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamista jatketaan työryhmässä keväällä 2020. Muut työryhmän toimeksiantoon sisältyvät kokonaisuudet, kuten kotihoidon riittävyyden turvaaminen ja sen seuranta, ympärivuorokautisen hoidon mitoituksen seuranta sekä muut mahdolliset sääntelytarpeet valmistellaan työryhmän antamien ehdotusten pohjalta.
Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin. Väestön ikääntymiseen mukanaan tuomiin haasteisiin voidaan vastata poikkihallinnollisella yhteistyöllä
Työryhmä ja sen jaostot on asetettu 8.4.2019. Työryhmän toimikausi kestää 31.12.2019 asti. Työryhmän tulee antaa lainsäädäntöä koskevat ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa.
Hallituksen esitys eduskunnalla ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta on annettu eduskunnalle 6.2.2020.
Työryhmän toimikautta on jatkettu 31.12.2019 tehdyllä päätöksellä 6.3.2020 saakka. Työryhmälle nimetyt jaostot ovat saaneet niille annetut tehtävät valmiiksi, joten niiden toimikautta ei ole jatkettu lukuun ottamatta vaikutusten arvioinnin jaostoa, jonka työpanos on tarpeen myös jatkotyöskentelyssä. Sen vuoksi työryhmän organisointia on muutettu siten, että työryhmän lisäksi asetetaan ainoastaan vaikutusten arvioinnin jaosto. Työryhmä valmistelee esitykset iäkkäiden henkilöiden palvelujen kokonaisuuden uudistamiseksi ja väestön ikääntymiseen varautumiseksi.
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Espoon kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Helsingin kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Tehyn diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vallin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vanhustyön keskusliiton diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Kuulemistilaisuus 23.9.2019
23.9.2019 Informationsmöte
Dokument
Kuulemistilaisuus 23.9.2019
23.9.2019 Informationsmöte
Dokument
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Espoon kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Helsingin kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Tehyn diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vallin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vanhustyön keskusliiton diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Hankkeen toteuttaminen
-
20.1.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
VM eriävä mielipide Noora Heinonen 17.12.2019 PDF
17.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Kuuleminen
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Espoon kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Helsingin kaupungin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
-
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Tehyn diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vallin diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Vanhustyön keskusliiton diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys PDF
23.9.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
Jatkopäätös 31.12.2019_iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmä PDF
31.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Hankkeen päättäminen
Lääkehoidon ja -huollon jaoston loppuraportti PDF
31.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Tiedonhallinnan jaoston loppuraportti PDF
31.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Valvontajaoston loppuraportti PDF
31.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Henkilöstöjaoston loppuraportti PDF
16.12.2019 Social- och hälsovårdsministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
29.8.2019 STM
Jäsenten nimeämispyyntö mitoitusjaostoon 12.7.2019 PDF
12.7.2019 STM
-
24.6.2019 STM
Asettamispäätös STM/927/2019 PDF
15.4.2019
Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmän asettaminen STM/927/2019 Asettamispäätös
Nimeämispyyntö PDF
13.2.2019 Karppanen Satu
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Karppanen, Satu
Neuvotteleva virkamies
social- och hälsovårdsministeriet
Företräder aktör: STM
Roll: Kontaktperson för projektet
8.4. – 31.12.2019
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt