Iäkkäiden palvelujen uudistaminen
STM025:00/2019 Development
Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmän tehtävä on valmistella esityksiä iäkkäiden henkilöiden palvelujen kokonaisuuden uudistamiseksi ja väestön ikääntymiseen varautumiseksi. Työryhmän tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut sekä varmistaa palvelujen laatua ja saatavuutta.
Basic information Completed
Project number STM025:00/2019
Case numbers STM/927/2019 , VN/10162/2019
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 8.4.2019 – 6.3.2020
Date of appointment 4.3.2019
Goals and results
Tavoitteena on turvata iäkkäille henkilöille laadukkaat, yhdenvertaiset ja kustannustehokkaat palvelut. Tavoitteena on vahvistaa palvelujen laatua sekä tarpeenmukaista ja yhdenvertaista saatavuutta. Tavoitteena on myös ohjata väestön ikääntymiseen pitkällä aikavälillä liittyviä toimenpiteitä koskevan ikäohjelman laatimista, jotta ikääntymiseen liittyvät tekijät otetaan huomioon sosiaali- ja terveyspalveluja laajemmin. Työryhmä valmistelee esitykset lainsäädäntöön tarvittavista muutoksista vaikutusarviointeineen.Työryhmän tulee antaa lainsäädäntöä koskevat ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa. Työryhmän toisen vaiheen valmistelun osalta valmistellaan työryhmän esityksiä ei toimikauden puitteissa ole mahdollista valmistella hallituksen esityksen muotoon.
Työryhmä tekee ehdotuksen myös laatusuositukseksi vuosille 2020-2023 sekä ohjaa ikäohjelman valmistelua.
Työryhmän on työssään huolehdittava ehdotusten yhteensovittamisesta muun aihepiiriin liittyvän lainvalmistelun, mm. asiakas- ja potilaslakien valmistelun, sekä suositustasoisen valmistelun kanssa, esimerkiksi iäkkäiden henkilöiden ravitsemukseen, suun terveydenhuoltoon ja rationaaliseen lääkehoitoon liittyen.
Työryhmän tulee tehdä ehdotus myös esitettyjen toimenpiteiden toimeenpanosta. Työryhmän tehtävänä arvioida ainakin seuraavia kokonaisuuksia:
- Ennaltaehkäisyn näkökulma: ennaltaehkäisevä toiminta ja palvelut ikääntyvän väestön ja iäkkäiden henkilöiden toimintakyvyn ylläpitämiseksi
- Henkilöstön määrä, osaaminen ja kohdentaminen ja johtaminen sekä henkilöstön kokonaistarve huomioon ottaen myös kotihoidon ja omaishoidon tarpeet
- Hoidon laadun varmistamiseen liittyvät tekijät, kuten hoidon laadun indikaattorit, esimerkiksi asiakaskokemus, sekä valvontaan liittyvä sääntely ja sanktiot
- Palvelutarpeen arviointi sisältäen kansallisen vertailukelpoisen palvelu- ja hoidon tarpeen arvioinnin ja seurannan mittaristo
- Vanhuspalvelulain ja sosiaalihuoltolain yhteensovittaminen ja päällekkäisyyksien poistaminen
- Asumiseen ja elinympäristöihin liittyvät ratkaisut, erityisesti uudet välimuotoisen asumisen mahdollisuudet.
Palvelujen laatua koskevien velvoitteiden vahvistamiseksi lainsäädännössä työryhmä arvioi, mitä iäkkäiden henkilöiden palvelujen laatusuosituksesta olisi tarpeen nostaa lain tasolle. Palvelun järjestämistä koskevan velvoittavuuden lisäksi tavoitteena on tukea valvontatehtävän toteuttamista.
Starting points
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012), ns. vanhuspalvelulaki, tuli voimaan 1.7.2013. Lain voimassaolon aikana Suomen väestö on ikääntynyt kiihtyvällä vauhdilla ja palvelurakenteen muutos on jatkunut siten, että pitkäaikainen laitoshoito on vähentynyt merkittävästi ja korvautunut suurelta osin tehostetulla palveluasumisella.
Iäkkäiden henkilöiden palveluiden tilasta on noussut viime aikoina lisääntyvässä määrin esiin huolestuttavia asioita valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhteydessä sekä henkilöstön, asiakkaiden ja läheisten esiin tuomana. Julkisessa keskustelussa ovat korostuneet tehostettuun palveluasumiseen liittyvät epäkohdat.
Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin. Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamista jatketaan työryhmässä keväällä 2020. Muut työryhmän toimeksiantoon sisältyvät kokonaisuudet, kuten kotihoidon riittävyyden turvaaminen ja sen seuranta, ympärivuorokautisen hoidon mitoituksen seuranta sekä muut mahdolliset sääntelytarpeet valmistellaan työryhmän antamien ehdotusten pohjalta.
Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin. Väestön ikääntymiseen mukanaan tuomiin haasteisiin voidaan vastata poikkihallinnollisella yhteistyöllä
Työryhmä ja sen jaostot on asetettu 8.4.2019. Työryhmän toimikausi kestää 31.12.2019 asti. Työryhmän tulee antaa lainsäädäntöä koskevat ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa.
Hallituksen esitys eduskunnalla ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta on annettu eduskunnalle 6.2.2020.
Työryhmän toimikautta on jatkettu 31.12.2019 tehdyllä päätöksellä 6.3.2020 saakka. Työryhmälle nimetyt jaostot ovat saaneet niille annetut tehtävät valmiiksi, joten niiden toimikautta ei ole jatkettu lukuun ottamatta vaikutusten arvioinnin jaostoa, jonka työpanos on tarpeen myös jatkotyöskentelyssä. Sen vuoksi työryhmän organisointia on muutettu siten, että työryhmän lisäksi asetetaan ainoastaan vaikutusten arvioinnin jaosto. Työryhmä valmistelee esitykset iäkkäiden henkilöiden palvelujen kokonaisuuden uudistamiseksi ja väestön ikääntymiseen varautumiseksi.
Attendon diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Esperi Caren diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Espoon kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Helsingin kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Mehiläisen diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pihlajalinnan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Tehyn diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vallin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vanhustyön keskusliiton diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Kuulemistilaisuus 23.9.2019
23.9.2019 Hearing
Documents
Kuulemistilaisuus 23.9.2019
23.9.2019 Hearing
Documents
Attendon diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Esperi Caren diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Espoon kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Helsingin kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Mehiläisen diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pihlajalinnan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Tehyn diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vallin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vanhustyön keskusliiton diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Hankkeen toteuttaminen
Eriävä ikääntyneet Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
20.1.2020 Ministry of Social Affairs and Health
VM eriävä mielipide Noora Heinonen 17.12.2019 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
17.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Kuuleminen
Attendon diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Diakonissalaitoksen Hoivan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Esperi Caren diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Espoon kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Helsingin kaupungin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Hoitokoti Päiväkummun diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Lounais-Suomen aluehallintoviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Mehiläisen diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Pihlajalinnan diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
-
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Tehyn diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vallin diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Vanhustyön keskusliiton diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Wilhelmiina Palveluiden diaesitys Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.9.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
-
31.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Hankkeen päättäminen
Lääkehoidon ja -huollon jaoston loppuraportti Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
31.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Tiedonhallinnan jaoston loppuraportti Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
31.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Valvontajaoston loppuraportti Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
31.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Henkilöstöjaoston loppuraportti Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
16.12.2019 Ministry of Social Affairs and Health
Other documents and memorandums
Asettamispäätös 29.8.2019 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
29.8.2019 STM
Jäsenten nimeämispyyntö mitoitusjaostoon 12.7.2019 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
12.7.2019 STM
Nimeämispyyntö 24.6.2019 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.6.2019 STM
Asettamispäätös STM/927/2019 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
15.4.2019
Iäkkäiden henkilöiden palvelujen uudistamistyöryhmän asettaminen STM/927/2019 Asettamispäätös
Nimeämispyyntö Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
13.2.2019 Karppanen Satu
Ungrouped
Person
Role, Term
Karppanen, Satu
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Social Affairs and Health
Represents the party: STM
Role: Project contact person
8.4. – 31.12.2019
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab