Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 15 och 20 § i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (äldreomsorgslagen)

STM070:00/2019 Lagstiftningsprojekt

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vanhuspalvelulakia. Lakiin lisättäisiin iäkkään henkilön palvelutarpeen kansallisesta arviointijärjestelmästä sekä tehostetun palveluasumisen ja pitkäaikaisen laitoshoidon toimintayksiköissä noudatettavasta henkilöstön vähimmäismitoituksesta ja siinä huomioitavasta välitöntä asiakastyötä tekevästä henkilöstöstä.

Projektets nummer STM070:00/2019

Ärendenummer STM/2602/2019 , VN/8384/2019

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 15.8.2019 – 9.7.2020

Datum för tillsättande 15.8.2019

Marin

Strategiska helheter Ett rättvist, jämlik och inkluderande Finland

Mål Äldreanpassningen främjas

Metod Bestämmelser om minimidimensionering av omsorgspersonalen slås fast

1
Under beredning

Tillagd i sessionsperioden 4.2.2020
2
Uppskattad föredragningsvecka

~~Original uppskatting av föredragningsvecka 41/2019~~

Uppskattning av ny föredragningsvecka 6/2020
3
Överlämnad till riksdagen

6.2.2020
HE 4/2020 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
- Finlex 565/2020

Riksdagens svar EV 90/2020

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi sitovasta henkilöstön vähimmäismitoituksesta iäkkäiden henkilöiden pitkäaikaisessa tehostetussa palveluasumisessa ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa. Esityksen mukaan vähimmäismitoitus olisi 0,7 ammattihenkilöä asiakasta kohti. Lain olisi tarkoitus tulla voimaan 1.8.2020. Henkilöstön vähimmäismitoitusta koskeva säännös tulisi voimaan asteittain siten, että lain voimaan tullessa henkilöstön toteutunut vähimmäismitoitus kaikissa pitkäaikaisen tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon yksiköissä olisi 0,5 ammattihenkilöä asiakasta kohti.

Ansvarig ministerPerhe- ja peruspalveluministeri Kiuru

Ytterligare uppgifter

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2020

Projektets framskridande

Mål och resultat

Säädetään hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti henkilöstön vähimmäismitoituksesta 0,7 ammattihenkilöä asiakasta kohti ympärivuorokautisen hoidon ja huolenpidon yksiköissä. Henkilöstömitoitus 0,7 tulisi voimaan 1.8.2020. Mitoitukseen laskettaisiin välitöntä asiakastyötä tekevä henkilöstö. Välillistä työtä ei otettaisi huomioon mitoituksessa, vaan tukipalveluihin tulisi varata erillinen resurssi. Henkilöstömitoituksessa mahdollistetaan siirtymäaika 1.4.2023 saakka. Siirtymäaikana 0,7 mitoituksen saisi alittaa, jos toimintayksikkö voi osoittaa, että siellä annettava hoito ja huolenpito vastaavat asiakkaiden palvelutarvetta ja turvaavat heille laadukkaat palvelut. Mitoituksen tulisi kuitenkin aina olla vähintään 0,5.

Lisäksi säädettäisiin säännöllisissä palveluissa käytettävästä toimintakyvyn kansallisesta arviointijärjestelmästä, joka olisi RAI-järjestelmä.

Esityksen päätavoitteena on toteuttaa iäkkäiden henkilöiden perustuslain mukaista oikeutta välttämättömään huolenpitoon ja riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Tavoitteena on turvata iäkkäiden ympärivuorokautisen hoidon ja huolenpidon asiakkaille laadukkaat palvelut, jotka mahdollistavat arvokkaan ja mielekkään elämän. Tavoitteena on myös parantaa asiakas- ja potilasturvallisuutta varmistamalla riittävä hoidosta ja huolenpidosta vastaava henkilöstö tehtävien huolelliseen toteuttamiseen.Tavoitteena on parantaa iäkkäiden henkilöiden palveluja koskevaa tietopohjaa, joka mahdollistaisi hoidon paremman suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja kehittämisen sekä työn tuloksellisuuden seurannan toimintayksikkötasolla, alueellisesti ja kansallisesti sekä tuottaisi vertailukelpoista tietoa iäkkäiden henkilöiden palvelutarpeista ja palveluista. Samalla vahvistetaan asiakkaiden yhdenvertaisuutta palveluissa.

Utgångspunkter

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012, jäljempänä vanhuspalvelulaki) tuli voimaan 1.7.2013. Lain voimassaolon aikana Suomen väestö on ikääntynyt kiihtyvällä vauhdilla ja palvelurakenteen muutos on jatkunut siten, että pitkäaikainen laitoshoito on vähentynyt merkittävästi ja korvautunut suurelta osin tehostetulla palveluasumisella.

Iäkkäiden henkilöiden palveluiden tilasta on noussut viime aikoina,etenkin alkuvuodesta 2019, lisääntyvässä määrin esiin huolestuttavia asioita valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhteydessä sekä henkilöstön, asiakkaiden ja läheisten esiin tuomana. Julkisessa keskustelussa ovat korostuneet tehostettuun palveluasumiseen liittyvät epäkohdat mm. henkilöstön riittävyyden ja osaamisen kannalta sekä lääkehoidon turvallisuuden kohdalla.

Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito sekä asiakasturvallisuus yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin.

Hallitusohjelman mukaan säädetään henkilöstön sitovasta vähimmäismitoituksesta (0,7) ympärivuorokautisen hoidon yksiköissä. Hankkeella toteutetaan mainittu kirjaus.

Mer om ämnet

SHM Beslut 9.7.2020 14.53

SHM Beslut 9.7.2020 14.33

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

SHM Beslut 6.2.2020 13.38

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Projektets basuppgifter Avslutat

Förhållande till regeringsprogrammet

Marin

Lagberedning

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

Mål och resultat

Utgångspunkter

Mer om ämnet

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Projektets basuppgifter Avslutat

Förhållande till regeringsprogrammet

Marin

Lagberedning

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

Förberedelse

Egentlig beredning

Remissförfarande

Fortsatt beredning

Statsrådets beslutsfattande

Riksdagsbehandling

Stadfästande av lag

Avbrutet

Slutfört

Mål och resultat

Utgångspunkter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Remisstid 4.10.2019 – 15.11.2019

Dokument

Personer

Relaterade projekt

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

Lagberedning och utveckling i statsrådet