Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

STM070:00/2019 Säädösvalmistelu

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vanhuspalvelulakia. Lakiin lisättäisiin iäkkään henkilön palvelutarpeen kansallisesta arviointijärjestelmästä sekä tehostetun palveluasumisen ja pitkäaikaisen laitoshoidon toimintayksiköissä noudatettavasta henkilöstön vähimmäismitoituksesta ja siinä huomioitavasta välitöntä asiakastyötä tekevästä henkilöstöstä.

Hankenumero STM070:00/2019

Asianumerot STM/2602/2019 , VN/8384/2019

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 15.8.2019 – 9.7.2020

Asettamispäivä 15.8.2019

Marin

Strategiset kokonaisuudet Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaan ottava Suomi

Tavoite Ikäystävällisyyden edistäminen

Keino Säädetään hoivahenkilöstön vähimmäismitoituksesta

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020
2
Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 41/2019~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 6/2020
3
Annettu eduskunnalle

6.2.2020
HE 4/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 565/2020

Eduskunnan vastaus EV 90/2020

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi sitovasta henkilöstön vähimmäismitoituksesta iäkkäiden henkilöiden pitkäaikaisessa tehostetussa palveluasumisessa ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa. Esityksen mukaan vähimmäismitoitus olisi 0,7 ammattihenkilöä asiakasta kohti. Lain olisi tarkoitus tulla voimaan 1.8.2020. Henkilöstön vähimmäismitoitusta koskeva säännös tulisi voimaan asteittain siten, että lain voimaan tullessa henkilöstön toteutunut vähimmäismitoitus kaikissa pitkäaikaisen tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon yksiköissä olisi 0,5 ammattihenkilöä asiakasta kohti.

VastuuministeriPerhe- ja peruspalveluministeri Kiuru

Lisätietoa

Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Kevätistuntokauden 2020 lainsäädäntösuunnitelma

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Säädetään hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti henkilöstön vähimmäismitoituksesta 0,7 ammattihenkilöä asiakasta kohti ympärivuorokautisen hoidon ja huolenpidon yksiköissä. Henkilöstömitoitus 0,7 tulisi voimaan 1.8.2020. Mitoitukseen laskettaisiin välitöntä asiakastyötä tekevä henkilöstö. Välillistä työtä ei otettaisi huomioon mitoituksessa, vaan tukipalveluihin tulisi varata erillinen resurssi. Henkilöstömitoituksessa mahdollistetaan siirtymäaika 1.4.2023 saakka. Siirtymäaikana 0,7 mitoituksen saisi alittaa, jos toimintayksikkö voi osoittaa, että siellä annettava hoito ja huolenpito vastaavat asiakkaiden palvelutarvetta ja turvaavat heille laadukkaat palvelut. Mitoituksen tulisi kuitenkin aina olla vähintään 0,5.

Lisäksi säädettäisiin säännöllisissä palveluissa käytettävästä toimintakyvyn kansallisesta arviointijärjestelmästä, joka olisi RAI-järjestelmä.

Esityksen päätavoitteena on toteuttaa iäkkäiden henkilöiden perustuslain mukaista oikeutta välttämättömään huolenpitoon ja riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Tavoitteena on turvata iäkkäiden ympärivuorokautisen hoidon ja huolenpidon asiakkaille laadukkaat palvelut, jotka mahdollistavat arvokkaan ja mielekkään elämän. Tavoitteena on myös parantaa asiakas- ja potilasturvallisuutta varmistamalla riittävä hoidosta ja huolenpidosta vastaava henkilöstö tehtävien huolelliseen toteuttamiseen.Tavoitteena on parantaa iäkkäiden henkilöiden palveluja koskevaa tietopohjaa, joka mahdollistaisi hoidon paremman suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja kehittämisen sekä työn tuloksellisuuden seurannan toimintayksikkötasolla, alueellisesti ja kansallisesti sekä tuottaisi vertailukelpoista tietoa iäkkäiden henkilöiden palvelutarpeista ja palveluista. Samalla vahvistetaan asiakkaiden yhdenvertaisuutta palveluissa.

Lähtökohdat

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012, jäljempänä vanhuspalvelulaki) tuli voimaan 1.7.2013. Lain voimassaolon aikana Suomen väestö on ikääntynyt kiihtyvällä vauhdilla ja palvelurakenteen muutos on jatkunut siten, että pitkäaikainen laitoshoito on vähentynyt merkittävästi ja korvautunut suurelta osin tehostetulla palveluasumisella.

Iäkkäiden henkilöiden palveluiden tilasta on noussut viime aikoina,etenkin alkuvuodesta 2019, lisääntyvässä määrin esiin huolestuttavia asioita valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhteydessä sekä henkilöstön, asiakkaiden ja läheisten esiin tuomana. Julkisessa keskustelussa ovat korostuneet tehostettuun palveluasumiseen liittyvät epäkohdat mm. henkilöstön riittävyyden ja osaamisen kannalta sekä lääkehoidon turvallisuuden kohdalla.

Iäkkäiden henkilöiden palveluja on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, jotta iäkkäille voidaan varmistaa heidän tarvitsemansa laadukas hoito ja huolenpito sekä asiakasturvallisuus yhdenvertaisesti. Samalla tulee huolehtia palvelujen järjestämisestä taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta voidaan vastata tulevaisuuden kasvaviin tarpeisiin.

Hallitusohjelman mukaan säädetään henkilöstön sitovasta vähimmäismitoituksesta (0,7) ympärivuorokautisen hoidon yksiköissä. Hankkeella toteutetaan mainittu kirjaus.

Lisää aiheesta

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

STM Päätös 9.7.2020 14.53

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

STM Päätös 9.7.2020 14.33

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

STM Päätös 6.2.2020 13.38

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Lainvalmistelu

HE laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisää aiheesta

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Sitova henkilöstömitoitus sekä hoitoisuuden arviointi ympärivuorokautisen hoivan yksiköissä

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Lainvalmistelu

HE laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 4.10.2019 – 15.11.2019

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta (HE 4/2020 vp; EV 90/2020 vp)

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa