Ikääntyneitä koskevan lainsäädännön vahvistaminen, hallituksen esityksen valmistelu
STM114:00/2010 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Valmistellaan luonnos hallituksen esitykseksi kevääksi 2011.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer STM114:00/2010
Ärendenummer
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Mandattid 8.6.2010 – 19.9.2014
Datum för tillsättande 8.6.2010
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Mål och resultat
Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmä (STM037:00/2009) katsoi väliraportissaan (STM selvityksiä 2010:19), että erillislain laadinnasta riippumatta voimassa olevaan lainsäädäntöön sisältyvät iäkkäiden ihmisten asemaa, oikeuksia ja velvollisuuksia koskevat säännökset tulisi tarkistaa ja tarvittaessa niitä tulisi vahvistaa. Lisäksi olemassa olevaan ja valmisteltavaan lainsäädäntöön tulisi tarvittaessa lisätä heidän asemaansa, oikeuksiansa ja velvollisuuksiansa koskevaa sääntelyä.
Myös iäkkäiden henkilöiden kohdalla sääntelyn uudistamisen lähtökohtien todettiin liittyvän työryhmän esittämiin yleisiin periaatteisiin ja linjauksiin korostaen erityisesti seuraavia iäkkään ihmisen hyvän arjen turvaajia:
- hyvinvoinnin edistäminen ja voimavaraistaminen sekä hyvinvointierojen kaventaminen
- osallisuuden mahdollistaminen ja tukeminen
- itsenäisen suoriutumisen tukeminen ja edistäminen puuttumalla ajoissa toimintakyvyn heikkenemiseen ja sen riskitekijöihin estämällä näin ongelmien kasautuminen, sekä
- pääsy palvelutarpeen arviointiin ja määrältään ja laadultaan riittävien palvelujen turvaaminen.
Työryhmä totesi myös, että tavoitteena tulisi olla turvata hauraille, toimintakykyään merkittävästi menettäneille henkilöille kattava tuki ja palvelutarpeen arviointiin perustuva laadukas palvelukokonaisuus. Lainsäädännössä voitaisiin määritellä kronologinen ikä, joka turvaisi iäkkäälle henkilölle sekä oikeuden saada palvelutarpeensa arvioiduksi että ne palvelut, jotka hänen toimintakykynsä ja voimavarojensa kattava arviointi osoittaa tarpeellisiksi. Apu ja tuki tulisi toteuttaa niin, että iäkkäillä ihmisillä on mahdollisuus elää ja asua itsenäisesti, turvallisesti ja mielekkäässä yhteydessä toisten kanssa.
Työryhmän mukaan sääntelyllä olisi tarkoitus vaikuttaa nykytilannetta korjaten sekä iäkkään henkilön asemaan ja oikeuksiin että laajemmin koko nopeasti ikääntyvään yhteiskuntaan. Yhtäältä kyse on hauraiden ja toimintakyvyltään heikentyneiden iäkkäiden henkilöiden positiivisesta erityis-kohtelusta ja toisaalta ikäsyrjinnän estämisestä, ikäystävällisen yhteiskunnan kehittämisestä niin, että jokaiselle turvataan oikeus arvokkaaseen vanhuuteen ja hyvään kohteluun asuin- ja hoitopaikasta tai hoidon ja palvelun tarpeesta riippumatta.
Sammandrag
Valmistellaan luonnos hallituksen esitykseksi kevääksi 2011.
Utgångspunkter
Vanhusten hoidon ja oikeuksien turvaamista koskevassa välikysymyksessä (3/2009 vp) esitettiin huoli vanhusten liikkumisen tarpeettomasta rajoittamisesta, heidän ylilääkinnästä, toimintakykyä ylläpitävän viriketoiminnan puutteista, ruokailun puutteista, huonosta hygieniasta ja terveyden ja sairauksien hoidosta. Lisäksi huomiota kiinnitettiin huonejärjestelyihin ja toimitilojen epäkäytännöllisyyteen sekä ongelmiin potilas- ja paloturvallisuudessa. Puutteita esitettiin myös henkilöstömitoituksessa ja työn organisoinnissa, mitkä vaikuttavat myös työhyvinvointiin.
Hallitus totesi vastauksessaan (VK 3/2009 vp), että sosiaali- ja terveysministeriö käynnistää ns. vanhuspalveluja koskevan lain valmistelun. Lain valmistelu perustuu arvioon siitä, että vanhuspalvelujen laatua ja saatavuutta ei kyetä turvaamaan pelkästään laatusuosituksilla, vaan tarvitaan myös laki, joka turvaa iäkkäille ja toimintakyvyltään alentuneille henkilöille palveluiden saannin. Välikysymysvastauksen mukaan osa ikäihmisten palvelujen laatusuosituksessa olevista asioista nostetaan lain tasolle, eri laeissa olevia ikäihmisten palveluita koskevia säännöksiä kootaan yhteen, luodaan valvontaviranomaisille edellytykset vanhuspalvelujen laadun valvonnalle sekä vahvistetaan asiakkaan asemaa ja itsemääräämisoikeutta. Luonnos laiksi valmistellaan kevääseen 2011 mennessä. Vastauksessa todettiin sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän tehtävänä olevan arvioida ikäihmisten palvelujen kehittämiseksi tarvittavat lainsäädännön peruslinjaukset ja tehdä esitykset lain sisällöstä ja muodosta.
HE:tä ei anneta. Asia on sisällytetty hankkeelle STM049:00/2012.
Publikationer och rapporter
-
Lagen om stöd till den åldrande befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre
Sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisunumero: 2012:15; Julkaisuvuosi: 2012; WWW-osoite: http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=5065240&name=DLFE-20406.pdf;
-
Lagen om stöd till den åldrande befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre
Sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisunumero: 2012:12; Julkaisuvuosi: 2012; WWW-osoite: http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=5065240&name=DLFE-19627.pdf;
Remissbehandlingar och höranden
-
Lausunto
2.7.2012 Det finlandssvenska kompetenscenter inom det sociala området
-
Lausunto
29.6.2012 Kristiinan kaupunki
-
Lausunto
29.6.2012 Svenska Pensionärsförbundet SPF
-
Lausunto
29.6.2012 Svenska Finlands Folkting
-
Lausunto
29.6.2012 Närbes stad
-
Lausunto
27.6.2012 ESAVI
-
Lausunto
25.6.2012 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto
25.6.2012 Pietarsaaren yhteistoiminta-alue
-
Lausunto
25.6.2012 Helsingin kaupunki
-
Lausunto
25.6.2012 Kronoby kommun
-
Lausunto
25.6.2012 Kronoby kommun
-
Lausunto
21.6.2012 Kristillisdemokraatit
-
Lausunto 1
21.6.2012 LSSAVI
-
Lausunto 2.
21.6.2012 LSSAVI
-
Lausunto
20.6.2012 AKAVA
-
Lausunto
20.6.2012 Finlands Svenska Socialförbund rf
-
Lausunto
19.6.2012 Ylä-Savon SOTE
-
Lausunto
15.6.2012 Ålands landskapsregering
-
Lausunto
15.6.2012 ESKOO
-
Lausunto
14.6.2012 Ympäristöministeriö
-
Lausunto
14.6.2012 Svenska Pensionärsförbundet
-
Lausunto
13.6.2012 Vammaisfoorumi ry
-
Lausunto
12.6.2012 Satakunnan sairaanhoitopiiri
-
Lausunto
12.6.2012 Valvira
-
Lausunto
12.6.2012 Karleby stad
-
Lausunto
12.6.2012 Karleby stad
-
Lausunto
11.6.2012 THL
-
Lausunto
11.6.2012 Helsingin hallinto-oikeus
-
Lausunto
11.6.2012 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
-
Lausunto
11.6.2012 Vantaan kaupunki
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen Liikunta ja Urheilu SLU ry
-
Lausunto
8.6.2012 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky
-
Lausunto
8.6.2012 Lahden Eläkkeensaajat ry
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen Fysioterapia- ja kuntoutusyritykset FYSI ry
-
Lausunto
8.6.2012 Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto sosnet
-
Lausunto
8.6.2012 Tehy ry
-
Lausunto
8.6.2012 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
Lausunto
8.6.2012 Vanhustyön keskusliitto
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen Senioriliike ry
-
Lausunto
8.6.2012 Lääkäriliitto
-
Lausunto
8.6.2012 Kouvolan kaupunki
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
Lausunto
8.6.2012 Vanhustyön keskusliitto
-
Lausunto
8.6.2012 Saamelaiskäräjät
-
Lausunto
8.6.2012 Eläkeliitto
-
Lausunto
8.6.2012 JIK-peruspalveluliikelaitos
-
Lausunto
8.6.2012 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
-
Lausunto
8.6.2012 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
-
Lausunto
8.6.2012 Saamelaiskäräjät
-
Lausunto
8.6.2012 Romaniasiain neuvottelukunta
-
Lausunto
8.6.2012 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
-
Lausunto
8.6.2012 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
Lausunto
8.6.2012 Hyvinvointivaltion vaalijat ry HYVA
-
Lausunto
8.6.2012 Kristillisdemokraatit (Eduskuntaryhmä)
-
Lausunto
8.6.2012 Kuuloliitto ry
-
Lausunto
8.6.2012 Muistiliitto
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen muistiasiantuntijat ry
-
Lausunto
8.6.2012 Nurmijärven vanhusneuvosto
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen Mielenterveysseura ry
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen sairaanhoitajaliitto ry
-
Lausunto
8.6.2012 Kliinisen Farmasian Seura ry
-
Lausunto
8.6.2012 Helsingin Seudun Ikivihreät
-
Lausunto
8.6.2012 Suomen Jalkojenhoitaja- ja Jalkaterapeuttiliitto ry
-
Lausunto
8.6.2012 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
Lausunto
8.6.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto
7.6.2012 LAAVI
-
Lausunto
7.6.2012 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
-
Lausunto
7.6.2012 Kuopion kaupunki
-
Lausunto
7.6.2012 Ikäinstituutti
-
Lausunto
7.6.2012 Suomen Hammaslääkäriliitto
-
Lausunto
7.6.2012 Suomen Fysioterapeutit
-
Lausunto
7.6.2012 Rautalammin kunta
-
Lausunto
7.6.2012 Helsingin Diakonissalaitoksen Hoiva Oy
-
Lausunto
7.6.2012 Tampereen kaupunki
-
Lausunto
7.6.2012 Suomen Reumaliitto
-
Lausunto
7.6.2012 Kuurojen Liitto ry
-
Lausunto
7.6.2012 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto
7.6.2012 Kuntatyönantajat KT
-
Lausunto
7.6.2012 Kela
-
Lausunto
7.6.2012 Oikeusministeriö
-
Lausunto
7.6.2012 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto
7.6.2012 Kuluttajayhdistys Suomen Potilasasiamiehet ry
-
Lausunto
6.6.2012 Metropolia
-
Lausunto
6.6.2012 Kajaanin kaupunki
-
Lausunto
6.6.2012 Valtakunnallinen vammaisneuvosto
-
Lausunto
6.6.2012 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Utlåtande 6.6.2012
6.6.2012 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Lausunto
6.6.2012 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Lausunto
6.6.2012 Satakunnan sairaanhoitopiiri
-
Lausunto
6.6.2012 Keuruun kaupunki
-
Lausunto
6.6.2012 Kainuun maakunta -kuntayhtymä
-
Lausunto
6.6.2012 Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry KEY
-
Lausunto
6.6.2012 Sisäasiainministeriö
-
Lausunto
6.6.2012 Sosiaalialan ammattikorkeakouluverkosto
-
Lausunto
6.6.2012 Kuntaliitto
-
Lausunto
6.6.2012 Länsi-pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
-
Lausunto
6.6.2012 Keuruun kaupunki
-
Lausunto
5.6.2012 Lappeenrannan kaupunki
-
Lausunto
5.6.2012 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri
-
Lausunto
5.6.2012 Omaishoitajat ja Läheiset - Liitto ry
-
Lausunto
5.6.2012 Omaishoitajat ja Läheiset - Liitto ry
-
Lausunto
5.6.2012 Terveydenhuollon Psykologit ry
-
Lausunto
5.6.2012 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
-
Lausunto
4.6.2012 Terveystieteiden akateemiset johtajat ja asiantuntijat ry
-
Lausunto
4.6.2012 Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen eläkeläisjärjestöjen Yhteistoimintaryhmä
-
Lausunto
4.6.2012 Suomen Farmasialiitto ry
-
Lausunto
4.6.2012 Kainuun ikäihmisten neuvottelukunta
-
Lausunto
4.6.2012 Rautalammin kunta
-
Lausunto
4.6.2012 Suomen Ekumeeninen neuvosto ja Suomen vapaakristillinen neuvosto SVKN ry
-
Lausunto
4.6.2012 Helsingin kaupunki vanhusneuvosto
-
Lausunto
4.6.2012 Sosiaalialan Työnantajat ry
-
Lausunto
31.5.2012 Suomen Potilasliitto ry
-
Lausunto
31.5.2012 Tapaturma- ja sairausinvalidien liitto ry
-
Lausunto
31.5.2012 Oulun kaupunki
-
Lausunto
31.5.2012 Oulun kaupunki
-
Lausunto
31.5.2012 Suomen Geronomiliitto ry
-
Lausunto
31.5.2012 Tampereen yliopisto
-
Lausunto
31.5.2012 Itä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lausunto
30.5.2012 JHL
-
Lausunto
28.5.2012 Hämeenlinnan kaupungin vanhusneuvosto
-
Lausunto
25.5.2012 Turun hallinto-oikeus
-
Lausunto
24.5.2012 Kirkkohallitus
-
Lausunto
22.5.2012 Sisäasiainministeriö
-
Lausuntopyyntö muistiosta STM:n raportteja ja muistioita 2012:12 (Riitta Kuusisto/STO/SOPA)
10.5.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Kannanotto
3.5.2011 Huoltaja-säätiö
Övriga dokument och promemorior
-
Lausunto
8.6.2012 Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto Sosnet
-
Jäsenesitys; Jouko Narikka
24.11.2011 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenesitys; Sirkka-Liisa Kivelä
23.11.2011 Kivelä Sirkka-Liisa
-
Jäsenesitys; Sirpa Andersson ja Matti Mäkelä
16.11.2011 THL
-
Jäsenesitys; Vappu Taipale
14.11.2011 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto ry
-
Jäsenesitys; Sirkka Jakonen
10.11.2011 ISAVI
-
Jäsenesitys; Arja Ojala
10.11.2011 Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry
-
Jäsenesitys; Leila Kostiainen
10.11.2011 STTK ry
-
Jäsenesitys; Riitta-Leena Paunio
9.11.2011 Riitta-Leena Paunio
-
Jäsenesitys; Sami Uotinen
9.11.2011 Suomen Kuntaliitto
-
Jäsenesitys; Johan Åström
9.11.2011 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Jäsenesityspyyntö ohjausryhmään; (Riitta Kuusisto STO/SOPA)
2.11.2011 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Kannanotto
6.4.2011 Eläkeliiton Seutulan Yhdistys ry
Tillsättande och organisering
-
Jäsenmuutospäätös; Johan Åströmin tilalle Tuomas Mänttäri
9.1.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenmuutosesitys; Johan Åströmin tilalle Tuomas Mänttäri
14.12.2011 EK