Uppföljningsgrupp stöder beredningen av ny lagstiftning om främjande av hälsa och social välfärd

STM028:00/2022 Projekt

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats

valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Uppföljningsgruppen har till uppgift att stödja beredningen av ny lagstiftning för främjande av hälsa och social välfärd. Uppföljningsgruppens arbete går i huvudsak ut på att följa upp beredningen av de ändringar i finansieringsmodellen som måste göras som en följd av totalreformen.

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer STM028:00/2022

Ärendenummer VN/4480/2022

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Mandattid 1.3.2022 – 31.12.2022

Datum för tillsättande

Mål och resultat

Arbetsgruppen leddes av Erkki Liikanen. I arbetsgruppens rapport Det finländska penningspelssy-stemet i förändring – Framtida alternativ presenteras olika alternativ för utvecklandet av finansie-ringsmodellen (Statsrådets publikationer 2021:12). Arbetsgruppen föreslår att man vid den fort-satta beredningen av reformen av finansieringsmodellen ska foga en bestämmelse till ministerier-nas sektorspecifika ramlagstiftning om att kostnadsnivåns allmänna utveckling ska beaktas i to-talnivån på finansieringen av allmännyttiga samfund. I syfte att förbättra förutsägbarheten och stabiliteten bereds inom ministeriernas sektorer (jord- och skogsbruksministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, social- och hälsovårdsministeriet) nya sektorspecifika ramlagar som fören-hetligar de gällande förfarandena.

Det finns vissa specialbestämmelser som hänför sig till lotterilagen och som är viktiga att bevara. Lotterilagen innehåller dessutom sådana specialbestämmelser som avviker från statsunderstödsla-gen och som också i fortsättningen måste utfärdas på lagnivå, såsom den bestämmelse i 17 b § 3 mom. i lagen enligt vilken det är möjligt att få statsunderstöd till fullt belopp för främjande av hälsa och social välfärd.

Det föreslås att de gällande bestämmelserna om Social- och hälsoorganisationernas understöds-central (STEA) ska överföras från lotterilagens 20 § 2 mom. till en ny sektorspecifik ramlag som ska beredas i brådskande ordning av social- och hälsovårdsministeriet. Även de bestämmelser i 20 a § i lotterilagen som gäller delegationen för social- och hälsoorganisationernas understödsären-den föreslås bli överförda till exempel till ramlagen.

Sammandrag

Utgångspunkter

Understöd för främjande av hälsa och välfärd beviljas till allmännyttiga samfund och stiftelser. Understöden finansieras med Veikkaus Ab:s avkastning, och 43 procent av den intäktsförs till social- och hälsovårdsministeriet med stöd av 17 § i lotterilagen (1047/2001, ändringslag 1286/2016). Statsunderstöd beviljades för sammanlagt 362,4 miljoner euro under moment 33.90.50 år 2021. Den avkastning som är avsedd för främjande av hälsa och välfärd kan också användas för rehabilitering för krigsveteraner och andra tjänster. För sådana övriga tjänster anvi-sades det år 2021 sammanlagt 67,7 miljoner euro med tippningsvinstmedel. Social- och hälso-vårdsministeriets andel av avkastningen av penningspelsverksamhet är cirka 2 procent.

De risker inom penningspelsverksamheten som påverkar hur avkastningen utvecklar sig har ökat och avkastningen har blivit svårare att förutspå. Efter att nya Veikkaus Ab grundades uppgick av-kastningen till cirka 1 miljard euro, men sedan dess har den sjunkit med så mycket som cirka 30 procent. Den minskade avkastningen under de senaste åren beror bland annat på åtgärderna för förebyggande och minskande av skadeverkningarna av penningspel och på covid-19-pandemin. Den minskade avkastningen har kompenserats med budgetmedel under åren 2020-2022.

Erkki Liikanens arbetsgrupp inledde den 26 augusti 2021 ett projekt som leddes av statssekrete-rare Henrik Haapajärvi där syftet var att utarbeta ett förslag till en ny finansieringsmodell som ska användas från och med år 2024. Arbetsgruppens förslag publicerades den 8 februari 2022 (Ny finansieringsmodell för allmännyttig verksamhet som finansieras med penningspelsintäkter). De olika alternativen till finansieringsmodellen bereddes i samarbete med en projektgrupp som till-sattes av Statsrådet (regeringspartiernas statssekreterare), sekretariatet och en parlamentarisk upp-följningsgrupp som bestod av riksdagspartierna och fem understödsmottagarorganisationer.

Uppföljningsgrupp stöder beredningen av ny lagstiftning om främjande av hälsa och social välfärd

Projektets basuppgifter Avslutat

Mål och resultat

Sammandrag

Utgångspunkter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Dokument

Personer

Samband med övriga projekt

Uppföljningsgrupp stöder beredningen av ny lagstiftning om främjande av hälsa och social välfärd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om finansiering av föreningar och stiftelser inom social- och hälsovården