Om övervakning av säkerheten inom barndagvården

Konsumentverket har 4.6.2009 skickat ett brev till de kommunala tillsynsmyndigheterna inom produktsäkerheten om övervakningen av säkerheten på barndaghemmen. I brevet har tolkningen av lagen om konsumtionsvarors och konsumtionstjänsters säkerhet (75/2004) preciserats så att övervakningen av säkerheten inom barndagvården i enlighet med lagen om barndagvård (36/1973) har avgränsats till att skötas utanför den övervakning som utförs av de kommunala tillsynsmyndigheterna inom produktsäkerheten.

Enligt lagen om socialvård (710/1982) 6 § fungerar ett eller flera av kommunen tillsatta organ för att sköta de uppgifter som gäller socialvården (bl.a. att ordna barndagvården). Barndagvården kan administrativt vara placerad under till exempel social-, skol-, bildnings-, eller grundtrygghetsnämnden eller under kommunstyrelsen. Det ovan nämnda av kommunen tillsatta organet är också i första hand skyldigt att sörja för säkerheten inom barndagvården. Organet ska se till att barndagvården också med tanke på hälso- och andra förhållanden är lämplig för barnet och för vård och fostran av barnet såsom lagen om barndagvård 6 § förutsätter (s.k. egenkontroll).   

Under övervakning av den kommunala tillsynsmyndigheten inom produktsäkerhet förblir ändå flera objekt som berör barndagvården eller dess praktiska genomförande, såsom kommunernas allmänna lekparker (som barndaghemmen kan utnyttja), vilka i och för sig inte berör barndagvården och följaktligen inte dess lagstiftning eller övervakningen av den. Dessutom är det skäl att minnas att om t.ex. barndaghemmets gårdsplan är avsedd, och den veterligen också används av utomstående, t.ex. i egenskap av lekpark då barndaghemmet är stängt, är det i det fallet fråga om en konsumenttjänst enligt lagen om konsumtionsvarors och konsumtionstjänsters säkerhet, som de myndigheter som övervakar lagen ska utöva tillsyn över endast enligt sin egen riskbedömning.

Enligt ovan anförda understryker social- och hälsovårdsministeriet det primära ansvaret för dem som organiserar barndagvården (verksamhetsidkarna) också i säkerhetsfrågor. Den kommunala tillsynsmyndigheten inom produktsäkerheten har ofta värdefull erfarenhet av säkerhetsärenden och övervakningen överlag, samt i synnerhet om betydelsefulla faktorer som gäller till exempel säkerheten i lekparker och motsvarande ställen. De som organiserar barndagvården kan naturligtvis vid behov vara i kontakt med produktsäkerhetstillsynen liksom med andra experter och sakkunniga för att få råd och synpunkter. För övervakningen är det i praktiken ändamålsenligt att tillsynsmyndigheterna inom produktsäkerheten och inom socialvården gör ett så heltäckande samarbete som möjligt för att uppnå högsta tänkbara säkerhet inom barndagvården.       

Planering, ledning och tillsyn av socialvården inom länet lyder under länsstyrelsen. Den allmänna planeringen, ledningen och tillsynen av socialvården lyder under social- och hälsovårdsministeriet.

Direktör Jari Keinänen, tfn. 09 - 160 74127
Regeringssekreterare Hanna Kiiskinen, tfn. 09 - 160 73217 (från och med 3.8.2009)
E-postadresserna: fö[email protected]