Beredning av bestämmelser om hälso- och sjukvårdsrättigheter för personer som vistas i Finland i strid med migrationslagstiftningen
STM054:00/2023 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Regeringen genomför ett paket för frivillig återresa och avlägsnande ur landet som bland annat innebär att personer som vistas olagligt i landet fråntas rätten till andra än brådskande social- och hälsovårdstjänster samt social trygghet, dvs. till denna del återgår man till rättsläget före förra valperioden.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer STM054:00/2023
Ärendenummer VN/22264/2023
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 17.7.2023 –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 10 En trygg och kristålig rättsstat
Alaluku 10.3 Invandrings- och integrationspolitiken
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av 56 a § i lagen om ordnande av social- och hälsovård
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 21.3.2024 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 37/2024 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
Genomförs anteckningarna i regeringsprogrammet om att det ska begränsas andra än brådskande hälsovårdstjänster. Avsikten är att regeringspropositionen ska lämnas så att en eventuell besparing kan beaktas i den första tilläggsbudgetpropositionen för 2024. Bestämmelserna avses träda i kraft så snart som möjligt under 2024.
Ansvarig ministerSocial- och hälsovårdsminister Juuso
KontaktpersonAsiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, social- och hälsovårdsministeriet
Kontaktperson
Asiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, Lisätietoja
[email protected]
Mål och resultat
Välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen ska i fortsättningen inte ha någon lagstadgad skyldighet att utöver brådskande vård ordna sådana hälso- och sjukvårdstjänster som bedöms nödvändiga eller andra hälso- och sjukvårdstjänster för de utlänningar som vistas i Finland i strid med lagstiftningen om invandring.
Ändringen gäller personer som inte har fått uppehållstillstånd som berättigar till laglig vistelse i Finland.
Sammandrag
Regeringen genomför ett paket för frivillig återresa och avlägsnande ur landet som bland annat innebär att personer som vistas olagligt i landet fråntas rätten till andra än brådskande social- och hälsovårdstjänster samt social trygghet, dvs. till denna del återgår man till rättsläget före förra valperioden.
Utgångspunkter
Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering (ett starkt och förmedlande Finland den 20 juni 2023) iakttar Finland i migrationspolitiken människorätts- och andra internationella konventioner, skyldigheterna enligt EU-lagstiftningen och rättsstatsprincipen. Regeringens asylpolitik baserar sig på hjälp till de nödställda, internationellt samarbete, tryggande av säkerheten och försvar av västvärldens värderingar, såsom demokrati och jämlikhet. Särskild uppmärksamhet fästs vid barns, kvinnors och funktionshindrades rättigheter.
Regeringen har som mål att biståndet riktas till de allra nödställda och att missbruk av systemet förhindras. Enligt regeringsprogrammet återvänder de som fått avslag på sin ansökan eller återsänds till utreseländerna så snabbt som möjligt. Regeringen genomför ett paket för frivillig återresa och avlägsnande ur landet, som enligt regeringsprogrammet bland annat innebär att personer som vistas olagligt i landet fråntas rätten till andra än brådskande social- och hälsovårdstjänster samt social trygghet, dvs. till denna del återgår man till rättsläget före förra valperioden.
I enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering (ett inkluderande och kunnigt Finland – ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart samhälle den 10 december 2019) lämnade regeringen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om ordnande av social- och hälsovård, 2 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård och räddningsväsendet i Nyland och 20 § i lagen om gränsöverskridande hälso- och sjukvård (RP 112/2022 rd). Välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen ålades att utöver brådskande vård ordna hälso- och sjukvårdstjänster som bedömts nödvändiga för vissa utländska personer. Lagändringen trädde i kraft den 1 januari 2023.
Bedömningen av lagförslagets ekonomiska konsekvenser försvåras av att det är svårt att uppskatta antalet personer som vistas i Finland i strid med lagstiftningen om invandring. Uppskattningarna av antalet papperslösa baserar sig i huvudsak på indirekta uppgifter från olika myndigheter eller aktörer inom tredje sektorn bl.a. om antalet papperslösa eller personer som befinner sig i en situation som kan liknas vid att vara papperslös. Utifrån tillgängliga uppgifter kan man grovt uppskatta att det i Finland för närvarande finns cirka 3 000–6 000 papperslösa eller personer i en situation som kan liknas vid att vara papperslös. Endast en del av dessa befinner sig i Finland i strid med lagstiftningen om invandring.
Lagförslaget försämrar ställningen för personer som står i strid med lagstiftningen om invandring i Finland så att de i fortsättningen endast har rätt till brådskande hälso- och sjukvårdstjänster i stället för sådana hälso- och sjukvårdstjänster enligt gällande lagstiftning som bedöms vara nödvändiga.
Regeringspropositionen bereds som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet till behövliga delar i samarbete med andra centrala ministerier, såsom inrikesministeriet, utrikesministeriet och justitieministeriet samt Institutet för hälsa och välfärd. Avsikten är att utkastet till proposition sänds på remiss under hösten.
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
Selvitys_paperittomien oikeus terveydenhuoltoon ihmisoikeussopimuksissa 2021 PDF
28.8.2023 Social- och hälsovårdsministeriet
Övriga dokument och promemorior
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Ansvarig person
17.7.2023 –
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
17.7.2023 –
Hakanen, Ida
Hallitussihteeri
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Föredragande
16.2.2024 –
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Föredragande
17.7. – 30.11.2023
Tervahauta, Hanna
Lakimies
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Föredragande
17.7.2023 – 16.2.2024