Maahanmuuttolainsäädännön vastaisesti Suomessa olevien ihmisten terveydenhuolto-oikeuksia koskevan sääntelyn valmistelu
STM054:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää muun ohella sen, että laittomasti maassa olevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM054:00/2023
Asianumerot VN/22264/2023
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 17.7.2023 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 56 a §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 11.10.2023 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 17/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset muiden kuin kiireellisten terveyspalveluiden rajoittamisesta. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa siten, että mahdollinen säästö voidaan ottaa huomioon vuoden 2024 ensimmäisessä lisätalousarvioesityksessä. Sääntely tulisi voimaan mahdollisimman pian vuoden 2024 aikana.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
YhteyshenkilöAsiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, sosiaali- ja terveysministeriö
Yhteyshenkilö
Asiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, Lisätietoja
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hyvinvointialueilla, Helsingin kaupungilla ja HUS-yhtymällä ei jatkossa olisi lakisääteistä velvoitetta järjestää kiireellisen hoidon lisäksi välttämättömiksi arvioituja tai muita terveydenhuollon palveluja niille ulkomaalaisille henkilöille, jotka ovat Suomessa maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön vastaisesti.
Muutos koskisi ihmisiä, jotka eivät ole saaneet lailliseen oleskeluun oikeuttavaa oleskelulupaa Suomessa.
Tiivistelmä
Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää muun ohella sen, että laittomasti maassa olevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman (Vahva ja välittävä Suomi 20.6.2023) mukaan Suomi noudattaa maahanmuuttopolitiikassa ihmisoikeus- ja muita kansainvälisiä sopimuksia, EU-lainsäädännön velvoitteita ja oikeusvaltioperiaatetta. Hallituksen turvapaikkapolitiikka perustuu hädänalaisimpien auttamiseen, kansainväliseen yhteistyöhön, turvallisuuden takaamiseen ja länsimaisten arvojen, kuten demokratian ja tasa-arvon, puolustamiseen. Erityisesti kiinnitetään huomiota lasten, naisten ja vammaisten oikeuksiin.
Hallituksen tavoitteena on, että annettu apu kohdentuu kaikkein hädänalaisimmille ja järjestelmän väärinkäyttö estetään. Hallitusohjelman mukaan kielteisen päätöksen saaneet palaavat tai heidät palautetaan lähtömaihin mahdollisimman nopeasti. Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää hallitusohjelman mukaan muun ohella sen, että laittomasti maassa olevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman (Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteiskunta 10.12.2019) mukaisesti hallitus antoi esityksen laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetun lain 2 §:n ja rajat ylittävästä terveydenhuollosta annetun lain 20 §:n muuttamisesta (HE 112/2022 vp ). Hyvinvointialueet, Helsingin kaupunki ja HUS-yhtymä velvoitettiin kiireellisen hoidon lisäksi järjestämään välttämättömäksi arvioituja terveydenhuollon palveluja eräille ulkomaalaisille henkilöille. Lakimuutos tuli voimaan 1.1.2023.
Lakiehdotuksen taloudellisten vaikutusten arviointia vaikeuttaa se, että Suomessa maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön vastaisesti olevien ihmisten lukumäärää on vaikea arvioida. Pääosin arviot kaikkien paperittomien lukumäärästä perustuvat eri viranomaisilta tai kolmannen sektorin tahoilta saatuihin epäsuoriin tietoihin muun muassa heidän tapaamiensa paperittomien tai paperittomien kaltaisessa tilanteessa olevien ihmisten määrästä. Saatavilla olevien tietojen perusteella voidaan karkeasti arvioida, että Suomessa on tällä hetkellä noin 3 000–6 000 paperitonta tai paperittoman kaltaisessa tilanteessa olevaa henkilöä. Näistä vain osa on Suomessa maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön vastaisesti.
Lakiehdotus heikentäisi Suomessa maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön vastaisesti olevien ihmisten asemaa siten, että heillä olisi jatkossa oikeus vain kiireellisiin terveydenhuollon palveluihin voimassa olevan lainsäädännön mukaisten välttämättömiksi arvioitujen terveydenhuollon palvelujen sijaan.
Hallituksen esitystä valmistellaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä tarvittavilta osin yhteistyössä muiden keskeisten ministeriöiden kuten sisäministeriön, ulkoministeriön ja oikeusministeriön, sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. Esitysluonnos on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle syksyn aikana.
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
Selvitys_paperittomien oikeus terveydenhuoltoon ihmisoikeussopimuksissa 2021 PDF
28.8.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
17.7.2023 –
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.7.2023 –
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
17.7.2023 –